□ 本刊记者 严碧华

扶贫“输血”更需“造血”

□ 本刊记者 严碧华

今年是扶贫开发纲要发布的第一年，全国“两会”上，连片特困地区扶贫引起了人大代表和政协委员的广泛讨论。

全国政协常委、湘西土家族苗族自治州政协副主席田岚：扶贫已到了啃硬骨头的时候

“扶贫攻坚，迫在眉睫。”3月1日，在接受《民生周刊》采访时，田岚如是说。在他看来，少数民族地区、贫困地区要想跟全国人民共同富裕、同步进入小康社会，扶贫攻坚已到了要啃硬骨头的时候。

田岚介绍，自从国家将贫困标准提高到年人均收入2300元以后，湖南湘西土家族苗族自治州的贫困人口从92.6万人增加到了150万人。此前，他曾多次参加全国政协与湘西土家族苗族自治州政协组织的实地调研并发现，在当地开发黄牛肉产业非常有前景。湘西黄牛肉是国家认可的，品质很高。政府、企业与农户走到一起，共同开发出产业扶贫模式，采用“公司加农户”的模式，可使农户增收。

“我们设想，在武陵山区养殖5万到6万头黄牛，那么，一户农户养殖3头黄牛就可以带动2万个家庭致富；如果一户养殖五六头，也可以带动1万户农户致富。”田岚介绍，当地贫穷的主要原因是人均占有生产资料不足。比如，他在一个村子里发现人均耕地不到半亩，自给自足的小农经济很难适应市场。此外，“有的村寨里几乎看不到青壮年，我们有几十万劳动力外出打工。”虽然耕地少，但当地的山地多，天然草场资源丰富，气候条件很好，水草丰茂，可以发展黄牛养殖业。……