饭店抵制官方收购地沟油 底气何在？

到现在为止，地沟油回流到餐桌，这种让人窝火又倒胃的情境，仍未绝迹。整治地沟油的困境，最近就聚焦到郑州官方收购地沟油因价低遭饭店集体抵制之上。

河南去年出台相关制度，赋予取得服务许可证的单位收集处理地沟油。然而，穿着统一制服、拿着工作证的正规收油队遭遇不少饭店的集体抵制，私人收油车却生意红火、恣意收购。各大饭店之所以厚此薄彼，原因就是官方收购价格太低，饭店纷纷选择非法收油队的高价收购。

“反正都是给，谁给钱多我就给谁，干啥了我们也不关心，只要给钱就行。”这是一个饭店老板的话。不管是站在商业道德伦理的角度，还是依据相关制度规定，“谁给钱多就卖给谁”的理由都站不住脚。毕竟，地沟油是保障食品安全卫生的不应承受之重。然而，面对政府明确要求将地沟油卖给官方特许经营主体，这些饭店老板却公然将制度虚置，他们的底气到底何在？

回过头来看，这些年，从国务院到公安部，再到各地相关部门，对地沟油都曾不断“亮剑”。遗憾的是，剑光划过，地沟油表面裂开一道缝隙，让人们看到其中的丑陋罪恶，很快又会恢复平静，似乎不曾留下痕迹。这种反复呈现的尴尬，透露出整治地沟油牵扯着太多复杂的利益博弈，已经成为一种公共治理的难题。

单士兵

法治失灵的最大原因，往往也都是因为在立法与执法的环节，容易遭遇既得利益捆绑。

地沟油问题背后存在狡猾的地下产业链，在这条黑色链条之上，拴着太多从地沟油那里获得肮脏利益的不法主体。这些人之所以可以伸出这种罪恶的黑手，原因就是因为相关的市场与法治，给他们留存一个巨大的缝隙。法治失灵的最大原因，往往也都是因为在立法与执法的环节，容易遭遇既得利益捆绑。现在，饭店老板对官方收购地沟油不买账，公然进行集体抵制，原因也概莫例外。

从市场角度讲，要解决政府特许的收购企业单位出价太低问题，简单赋予这些企业单位道德责任是不够的。离开考虑这类企业在生产尤其是收集环节一定补贴，官方收购地购油的善意初衷也就很难践行。这方面，不妨借鉴一下美、德等发达国家的做法。比如，这些国家的政府会对“地沟油”收集处理企业给予相应的补助，用“地沟油”加工一吨生物柴油，折合人民币的补助是500到600元。现在郑州官方收购地沟油遭遇“肠便阻”，显然与市场救济手段失灵大有关系。

仅靠市场调节手段，也并不能从根本上解决整治地沟油的执法困境，法治失灵更应视为整治地沟油不力的最大原因。法治问题，离不开从立法与执法两个角度来看。对于官方收购地沟油，此前河南只是通过《固体废物污染环境防治条例》来赋予其正当性。这样的制度条例，显得既陌生又生涩。更重要的是，这种地方性制度规定层级太低，弹性空间太大，缺乏起码的约束力。

饭店集体抵制地沟油的底气，说到底，也就在于现在地沟油仍然流淌于市场与法治的制度漏洞之下，让长期以来整治地沟油无法走出“头痛医头，脚痛医脚”的临时化多头管理状态。在这种语境下，就算现在饭店都将地沟油卖给官方指定的企业单位，谁又能保证在“官商勾结”与“权钱交易”的驱动下，依然还会有一条缝隙让地沟油流向餐桌呢？从这个意义讲，当前整治地沟油，必须从制度清理开始，从市场与法治的两个角度，来真正形成一个完善的公共治理系统。