□许志龙

一、水利工程量清单及其报价

(一)水利工程量清单

水利工程量清单又称水利工程量表, 指有关专业人员按一定的工程量计算规则, 将设计图纸、技术规范、说明，转换成分项描述及数量的文件。工程量清单的精细程度主要取决于设计深度, 与图纸相对应, 也与合同形式有关。

(二)水利工程量清单报价

水利工程量清单报价是依据建安工程费的内容, 将投标报价分为四个部分: 水利工程量清单报价表、材料设备报价清单、法定费用、独立费用报价清单。它是由标底编制单位根据施工图纸、现行预算定额子目分项特点及计算规则,将拟招标水利工程的全部项目和内容按水利工程部位、性质等列在清单上, 作为招标文件的组成部分, 供投标单位逐项填价。

二、水利工程量清单报价的作用

(一)水利工程量清单报价均采用综合单价形式, 综合单价中包含了水利工程直接费、水利工程间接费、利润和应上缴的各种税费等。

(二)采用水利工程量清单报价,投标者可集中力量进行单价分析与施工方案的编写, 避免了各投标单位因预算人员素质各异而造成同一份施工图纸, 所报价的工程量相差甚远, 不便于评标与定标, 从而也不利于业主选择合适的承建商。

(三)月、季等结算依据可按照水利工程量清单所列内容及分项, 以合同单价和有关合同条款进行拨付;出现水利工程变更或索赔时, 也可参照水利工程量清单中的单价来确定新项目的单价或索赔价格。

三、水利工程清单计价的特点

(一)“统一计价规则” 通过制定统一的水利工程量清单计价办法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则, 达到规范计价行为的目的。

(二)“有效控制消耗量”通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准, 为企业提供一个社会平均尺度, 避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量, 从而起到保证工程质量的目的。

(三)“彻底放开价”将工程消耗量定额中的工、料、机械价格和利润、管理费全面放开, 由市场的供求关系自行确定价格。

(四)“企业自主报价”——投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等, 制定企业自己的报价定额, 自主报价。

四、水利工程报价与水利工程管理

(一)投标报价阶段

1.以企业定额为基础进行估价

对于投标企业来说, 采用工程量清单报价, 必须对单位工程成本、利润进行分析, 统筹考虑精心选择施工方案, 并根据企业的定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置, 优化组合, 合理控制现场费用和施工技术措施费用, 确定投标价。

2.采用不平衡报价法进行报价

(1)实现“早收钱”:由于工程款项的结算一般都是按照工程施工的进度进行的, 在投标报价时就可以把工程量清单里先完成的工作内容的单价调高, 后完成的工作内容的单价调低。

(2)实现“多收钱”: 不论是工程量清单有误或漏项,还是由于设计变更引起新的工程量清单项目或清单项目工程数量的增减, 均应按照实际调整。

(二)施工阶段“ 管好钱”

在正常情况下, 以工程量清单报价中标的工程, 工程造价已基本确定,只有当出现设计变更或工程量变动时,才进行调整计算。

1.人工费的管理

人工费支出约占建筑产品成本的15%～20%, 且随市场价格波动而不断变化。对人工单价在整个施工期间作出切合实际的预测, 是控制人工费用支出的前提条件。

2.材料费的管理

材料费用开支约占建筑产品成本的60～65%, 是成本要素控制的重点。施工期间随时掌握市场价格变化, 及时储备物优价廉的材料。建立自己材料供应基地, 减少运输过程中材料的损耗率, 加强施工过程中材料的可利用率。

3.机械费的管理

机械费的开支约占建筑产值的8%～10%, 其控制指标主要是根据工程量清单计算出使用的机械台班数。由于机械一般是承包人自有的或承包人从外边租赁的, 对自有或融资租赁的设备, 更应作好日常台班记录。要注意对机械进行日常维护以延长其使用寿命。

4.其他费用的管理

(1)节约管理费用是重点, 制定切实的预算指标, 对每笔开支严格依据预算执行审批手续; 提高管理人员的综合素质，做到高效精干, 提倡一专多能。

(2)临设费是管理的重点, 要依据施工的工期及现场情况合理布局。尽可能就地取材搭建临设, 工程接近竣工时要及时减少临设的占用。

(三)结算阶段“索赔钱”

施工索赔是指由于发包人或其他方面的原因, 致使承包人通过合法的途径和程序要求发包人偿还他在施工中的费用损失。

五 、结语

随着工程量清单报价的不断推行,传统定额计价的僵化模式将逐步地被打破, 但同样也不可避免地带来许多新的问题，故培育一批既懂工程技术又懂工程经济和管理的人才是当前迫切的任务。