张红梅

（安徽叉车集团有限公司 审计处，安徽 合肥 230022）

新时期对全面预算管理的再思考

张红梅

（安徽叉车集团有限公司 审计处，安徽 合肥 230022）

新时期环境的变化对全面预算管理提出了更高的要求，企业须将预算管理与战略相结合，优化预算编制流程，改变预算管理组织不到位现象，将预算管理与内控相配合，与绩效考核挂钩，同时推进预算管理信息化建设，进一步发挥全面预算管理的作用。

全面预算；全面预算管理；环境变化

一、全面预算管理的内涵

2010年4月，财政部等五部委联合发布的《企业内部控制应用指引第15号——全面预算》指出，全面预算是指企业对一定期间经营活动、投资活动、财务活动等做出的预算安排。[1]2011年11月国务院国资委在《关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》中指出，全面预算管理是现代企业围绕发展战略，运用现代网络与信息技术，融经营（业务）预算、资本预算、薪酬预算、财务预算于一体的综合管理系统，是企业在全球范围内优化资源配置、提高运行质量、改善经营效益、加强风险管控的有效管理工具和管理机制。[2]

全面预算管理是现代企业管理的核心内容。在市场经济比较发达的国家，全面预算管理在企业中得到了广泛的应用。它主要围绕企业的发展目标和战略规划，对销售收入、成本费用、现金流量及各项资源等方面进行分析、预测及决策，将企业的战略意图、决策目标以及资源配置加以量化，促使战略目标得以实现。……