冉权龙

（广西区百色市那坡县动物卫生监督所，广西百色 533900）

近年来，随着中越邦交正常化，两国交往日益密切，动物及其产品流通也更加频繁，随之而来是畜产品风险也进一步提高。畜产品质量安全不仅是保障人类健康，促进畜牧业发展和国家政治经济稳定的需要，畜产品质量安全已经成为社会关注的热点问题。特别是近年来，畜产品质量安全问题日益突出，“三聚氢胺”、“瘦肉精”、“苏丹红”等添加剂的滥用。由此带来的产品质量安全隐患给畜牧业发展造成了严重的打击和负面影响。如何转变政府职能，为畜产品质量安全提供安全保障，已经成为当今政府亟待解决的问题。

一、在畜产品质量安全隐患的主要因素

（一）动物疫病带来的隐患 近年来境外重大动物疫情不断，“禽流感”、“口蹄疫”时有发生，那坡县的百南、百都等乡镇是“炭疽病”的老疫区，这给边境地区畜产品质量安全带来隐患。

（二）走私动物及产品的隐患 随着国内畜产品价格一再走高，一些不法商贩利欲熏心，避开了海关检查，从非口岸通道采用“蚂蚁搬家式”的运输方式进行走私，这些动物及产品未检疫，畜产品质量安全风险极高。

（三）安全监管体系薄弱

1.监管体系不健全。随这各级政府的高度重视以及社会各界的广泛关注，畜产品质量安全管理工作取得了显著成绩。《中华人民共和国动物防疫法》、《食品安全法》等法律、法规逐步健全。但是，由于监管工作涉及面广、环节多，各种情况错综复杂，现行的法律法规尚不能满足实际需要，体制机制未完全理顺，加之多部门管理缺乏有效的协调性、科学性、合理性和系统性。……