刘世宝，张 瑢，张晓红，孙丽华

据有关资料统计，中国老龄化与21世纪同时起步。2011年底,我国60岁以上老人已达1.67亿，占全国总人口的10.95%以上；80岁以上的高龄人口正以每年8%速度增加。“未富先老”，进入老龄化国家行列已是不争的事实。上海、北京、浙江、山东、江苏等某些经济发达地区的人口老龄化程度更是 “质”“量”并举，60岁以上老人已占区域总人口的17.90%～19.64%。因此，动员全社会力量，采取科学有效的措施，做好老年保健工作，维护老年人健康，是我们当前和今后将长期面临的重要任务。

1 人口老龄化的社会化特点

随着人口老龄化和社会的发展，家庭结构趋向小型化，家庭中能够照料老人的年轻成员越来越少，很难担负起照料老人，特别是生活不能自理老人的全部任务。养老的重负将由家庭转向社会，尤其是医疗卫生保健机构。随着社会物质文化生活水平的日益提高，我国人口老龄化的速度还会不断增长，老年群体的养老问题，包括经济支持、卫生保健、生活照料等，不可能像西方发达国家那样用注入大量资金的方法解决，必须从我们国情出发，寻找一种“投入较少，产出较多”的服务模式。目前国家已把养老服务作为国家级专项规划，列入“十二五”发展规划，提出了建设“制度完善，组织健全，规模适度，监管到位，持续发展的社会养老体系”的总目标。社会养老体系中的重中之重是“老有所医、老有所乐”。近些年来，政府重视加强社区卫生体系建设，构建了星罗棋布的社区卫生服务网点，它们在老年卫生保健工作中发挥了积极而重要的作用。……