段书权

散装水泥专项资金作为政府性基金，是推广散装水泥的重要经济杠杆。几年来，在上级的正确领导下，我们以科学发展观为先导，守土承责，创新思维，积极探索专项资金征收管理新模式，在水泥生产环节实行按月征收散装水泥专项资金，收到了较好效果，自2007 年省政府令调整以来，连续4 年收缴率达到了100%。

一、攻坚克难，创新征收模式

我们创新管理模式是从破解专项资金“征收难，难征收”症结开始的。过去我们对水泥生产企业专项资金征缴是在每年企业停产后，根据全年的袋装产量多少来征收。这时正是企业还煤款、电费、材料款等款项的高峰期，企业资金比较紧张，再加上个别企业认为专项资金是政府资金，产生了时间拖长点、资金少交点、产量瞒报点，犯不了法、治不了罪，交多交少无所谓的思想。因此，我们去征收时，一些企业领导能躲则躲、能拖就拖、能赖则赖，这不仅加大了我们工作的难度，而且，专项资金很难全额收缴。为了扭转被动局面，我们遵循“调查研究，谋事之基，成事之道”的思路，组织人员深入企业现场调研，梳理问题，找出结症。调查后我们感到要想创新管理方式，必须突破3 个难点。一是“高峰效应”带来的难点。过去收缴专项资金大都在年末进行，此时正是企业资金支出高峰期，而且，我们一次性收取专项资金数额较大，企业稍微拖一拖，专项资金就很难全额征收。二是“人情效应”带来的难点。由于长期工作交往，我们工作人员与一些企业的领导都很熟，加之一些企业经营状况不是很好，因此，收缴专项资金时一些企业领导一喊难，工作人员心就软，拉不下情面，收不上钱。……