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加快农村散装水泥发展是国家近年来发展散装水泥的重点工作之一，按照商务部办公厅《关于加快在农村推广散装水泥的指导意见》(商改字〔2006〕65 号)的要求，哈尔滨市散办根据本市散装水泥发展的实际情况，进一步加大区、县（市）散装水泥推广工作的监督指导力度，强力推进区、县（市）散装水泥发展工作，实现城乡散装水泥事业统筹协调发展。现就哈尔滨市近年来加强行业监督指导，促进区、县（市）散装水泥事业发展的一些做法作以介绍。

一、建立健全组织机构，加强监督指导和建立考评机制，促进区、县（市）推散工作扎扎实实地展开

几年来，在加快推进区、县（市）散装水泥发展的过程中，我们深深体会到建立健全散装水泥管理机构并加强监督指导是区、县（市）推广散装水泥的关键所在，并在建立组织机构、监督指导、考核等方面做了一些具体工作，促进了区县（市）推散工作的扎实开展。目前，哈尔滨市各县（市）农村推散工作取得了显著成果，从2006 年14.6万吨，发展到2011 年的54.6 万吨，同比增长3.7 倍。

一是在县级组织机构建设方面。为进一步加快推进区、县（市）散装水泥推广工作，哈尔滨市散装水泥和预拌混凝土工作领导小组制定印发了《关于进一步加快我市农村推广应用散装水泥的意见》，明确要求各地要进一步加强散装水泥推广工作的组织建设。各区、县（市）政府高度重视，先后成立了散装水泥行政管理机构。目前，除依兰县机构没有编办批文，但有专人负责散装水泥工作外，哈市所辖其他区县均设置了散装水泥办公室，隶属各区、县（市）建设局，为推散工作提供了有力的组织保障。……