温晓东

（黑龙江公安警官职业学院，黑龙江 哈尔滨 150025）

治安部门执法环境不良问题及对策

温晓东

（黑龙江公安警官职业学院，黑龙江 哈尔滨 150025）

执法环境不良是近年来一直困扰一线执法民警的难题，主要表现为无理上访、投诉多，执法程序烦琐，治安处罚执行难，社会舆论压力大等。治安部门作为公安机关重要的执法部门，执法任务繁重，受到不良执法环境影响的情况更多。公安机关应当通过成立民警维权组织，简化执法程序，完善执法保障体系，营造客观公正的社会舆论氛围等措施，为广大民警执法提供一个良好的环境。

执法环境；不良表现；对策

一、执法环境问题的由来

所谓环境，是指某种事物周围的情况和外部条件，如客观环境、工作环境等。环境对人类活动的影响，既有积极的、推进性的，也有消极的、阻碍性的。“执法环境”一词，是公安机关和广大执法民警为描述对执法活动有影响的各种因素，而借用环境学的术语创造出来的，主要指那些对公安执法工作有影响的各种外部条件和因素，如政策、法规、舆论、管理、人员等。

执法环境问题是近年来公安一线执法部门在执法实践中面临的一个突出问题，作为公安机关主要执法部门之一的治安部门，对执法环境不良问题给执法工作带来的消极影响有着深刻的体会。有调查数据显示，多数基层治安部门，如派出所、治安科、交警队、巡警队等的民警，都认为当前的执法环境状况不理想，执法工作的阻力大、困难多，执法的效率和效果都受到不同程度的影响。……