本刊记者◎高军 侯玉岭

快人快语的全国政协委员、四川科伦药业集团董事长刘革新，日前再次把批评矛头对准导致基本药物招标采购“唯低价是取”的“双信封”模式。两会期间，在接受本刊记者采访时，刘革新再次以大量事实痛陈“双信封”模式的严重弊端，并对如何使基本药物招标采购回归“质量优先，价格合理”基本原则，提出了自己的见解。

现行“双信封”模式存在三大问题

“截至今年2月，全国已经有22个省份按照‘双信封’模式完成了基本药物招标采购。‘双信封’模式的出发点是好的，但在执行过程中，却逐步发展为‘企业血拼，最低价得’的极端趋势，违背了‘质量优先，价格合理’的基本原则。”刘革新刚刚坐定便直奔主题，为记者深入剖析现行“双信封”模式的三大问题。

问题之一，导致基本药物市场“劣币驱逐良币”。

刘革新委员说，基本药物招标采购的“双信封”模式虽然设有经济技术标和商务标，但应该起质量把关作用的经济技术标却由于门槛太低形同虚设，只剩下个比拼投标价格的商务标在起作用，因而导致基本药物招标价格越压越低，以致许多品种的中标价格明显低于成本价，众多品牌企业、品牌产品被迫退出市场或原有市场被大大压缩，很多药品质量保障能力较差的中小企业却乘机抢占市场，从而使基本药物的质量安全难以有效保障，基本药物供应也难以为继。

刘革新委员举例说：临床广泛使用的注射用氨苄西林钠（0.5g/支），在湖南省的中标价仅为0.217元，只能是中小企业中标；……