何志颖，刘艳，高倩媛

（商丘市环境监测站，河南商丘476000）

浅析基层环境监管体制的完善

何志颖，刘艳，高倩媛

（商丘市环境监测站，河南商丘476000）

目前我国基层环境监管体制中仍存在环境法律体系尚不完备、环境监管体制不健全、环境监管制度不严密和环境监管执行力不足等问题，因此，完善环境法律法规体系、健全环境监管体制、落实环境保护基本制度、提高环境监管执行力、形成健全的基层环境监管机制势在必行。

基层；环境监管；体制；现状；完善

1 问题的提出

随着经济的快速发展，环境问题与经济社会发展的矛盾日益突出。环境突发事件层出不穷，环境安全隐患比比皆是，环境问题已经成为影响我国人民生活与生存的重大问题，也是影响和谐社会构建的重要因素，因此，环境问题愈来愈成为全社会乃至全球关注的焦点。

近几年来，我国先后实施了一系列环境管理政策，对环境污染采取了强有力的防范措施，加大了环境监管力度，我国的环境监管体制也在实践中得到不断的完善。伴随着生态环境领域各项政策及措施的相继实施，各地的环境保护也陆续进入了不同的发展阶段。从20世纪70年代以来，我国基层环境监管制度在十几年的不断探索中得到极大的改进，并取得了阶段性成果。但是，随着经济社会的快速发展，环境问题变得越来越复杂和严峻。虽然各级政府对环境监管力度不断加大，但仍然存在着诸多隐患和不合理之处，如公众的环保参与意识不够、环境法律法规不完善、基层环境监管机制不健全等。……