许倬恺

（中共泰州市委党校，江苏 泰州 225300）

当前，泰州市确立了“争创全省转型升级示范区”的目标，这除了要发挥好经济转型升级的龙头带动作用之外，也要发挥好社会转型升级的支撑保障作用。

1 转型升级的内涵

转型，就是要通过转变发展方式，加快实现由传统的简单粗放型、资源消耗型、人力依赖型向集中集约型、科技支撑型、创新驱动型、文化生态型转变；升级，就是要通过全面优化产业结构、城乡结构、社会结构、组织结构、管理结构，促进经济和社会发展的整体优化提升，全面提升泰州的综合竞争力。面对宏观经济环境越来越紧、资源刚性约束越来越强、区域竞争越来越激烈的严峻形势，泰州唯有在转型升级上勇于争先、敢于示范，才能培育泰州最鲜明的后发优势，走出充分彰显泰州特色的转型升级和现代化建设新路，才能在长三角城市群中脱颖而出，为全省的转型升级多作贡献。

2 社会转型升级的基础状况

（1）人民生活水平显著改善。2011年，城镇居民人均可支配收入达23500元，农民人均纯收入达11000元，分别增长16%和18%。基础教育质量进一步提升，全市基本实现区域教育现代化；国家级创业型城市创建深入推进，率先出台促进新生代农民创业就业20项政策，新增私营企业7300多个、个体工商户2.5万个、注册资本290亿元，新增自主创业5.7万人，城镇登记失业率为2.59%；社会保险扩面提质，“五大保险”覆盖水平稳中有升。

（2）城乡建设迈出新步伐。2011年，十大城建工程扎实推进，完成城建投入170亿元，中心城市品质和功能进一步提升。……