刘红波，左文星，毛 强，周 峰

（中国公安大学，北京 100038）

试析边防警察之地位及作用

刘红波，左文星，毛 强，周 峰

（中国公安大学，北京 100038）

中国边防警察是我国人民警察警种之一，也是中国人民武装警察部队的一个警种。其主要职能就是保卫国家领土主权安全，维护沿边沿海地区社会治安秩序。近年来，由于我国边疆局势呈现新的态势，特别是南海的不稳定因素日趋复杂，在这样一种情形下，为了更好的维护国家主权和领土完整，建设和完善与边防相关的法律法规和加强海上执法力量的建设迫在眉睫。

边防警察；国家领土主权；对策

改革开放以来，随着我国经济社会的不断发展，特别是十六大以来，在科学发展观的指引下，全面建设小康社会的事业如火如荼地不断推进，亚洲巨龙腾空而起，世界为之瞩目。但是，由于我国在陆疆和海疆与诸多国家还存在争议，时时刻刻成为我国发展的阻碍。一个民族、一个国家要想屹立于世界民族之林，必须要解决与他国的领土争端问题，而公安边防部门作为我国政权的重要组成部分，在维护国家主权和领土完整中发挥着不可或缺的作用。

一、我国边防警察的形成和发展

(一)边防的概念

“边”即国家领土的外缘。按照国际法一般理论，国家领土包括领陆、领水和领空。因此，作为国家领土外部界线，边界应包括陆地边界、海上边界、空中边界。与此相对应，边防应包括陆防、海防和空防。边防是国家为捍卫本国边界安全所采取的一系列措施、手段的总称。……