崔志锋

（重庆市人民检察院第三分院，重庆 408000）

当前公安机关提请逮捕案件问题与对策研究

崔志锋

（重庆市人民检察院第三分院，重庆 408000）

当前，在检察机关审查公安机关提请批准逮捕的案件中，出现了诸如不捕率偏高、补查重报率低、逮捕案件处理不当等问题。这些问题的存在，对打击犯罪、保护人民的刑法目的的实现，造成了不利的影响。因此，对这些问题进行认真的分析，找出其存在的原因，并提出相应的解决措施，已成为检察机关与公安机关面临的紧迫问题。

公安机关；提请逮捕案件；问题；对策

根据刑事诉讼法的规定，审查逮捕是依法由检察机关行使的、负责审查批准逮捕和决定逮捕的权力。[1]检察机关如何用好不批捕权，事关法律监督职能的有效履行，事关社会和谐稳定，必须引起高度重视。而要用好不批捕权，严格其适用条件，成为一个亟待研究的课题。[2]当前，在检察机关审查公安机关提请批准逮捕的案件工作中，出现了诸如不捕案件比例偏高、补查重报比例偏低、逮捕案件处理不当等问题，严重影响了打击惩罚犯罪的效果。分析研究这些问题，查找问题存在的原因，并提出切实可行的解决方案，已经成为急需解决的问题。

一、公安机关提请逮捕案件存在问题

（一）不捕案件数量呈上升趋势，不捕比例偏高

根据对部分基层检察院审查逮捕工作的情况调查，发现在审查公安机关提请批准逮捕的案件中，不批准逮捕的案件数量逐年增多，而且在公安机关提请批准逮捕的案件中所占的比例也呈上升趋势。……