河南大学 民生学院 李国民

我国档案信息化建设问题分析

河南大学 民生学院 李国民

一、我国档案信息化建设现状

自2002年起，我国开始逐步加快数字档案信息化建设的步伐。“十一五”期间，一些地区已实现了各级政府机关、企事业单位数字化档案管理的全覆盖。目前，虽然各级档案局已经实现了电子文档管理系统与各级政府无纸化办公平台的对接，档案信息化建设取得了一定成效，但与发达国家相比，仍然存在着一定差距。如，很多地区的档案信息化建设至今仍停留在案卷级、文件级目录的录入，许多馆藏纸质档案的全文数字化处理尚未起步，对档案馆（室）数字化模块系统、数字档案馆（室）与电子政务的网络构建等方面缺乏研究。电子政务与电子档案的收集、保管和利用不能有机结合，就无法构建数字档案的网络体系，也无法实现馆室之间的无缝对接。

二、我国档案信息化建设中存在的问题

1.专业人才匮乏，经费投入不足。虽然纳入档案规范化管理的机关、企事业单位都实现了计算机档案管理，但除了少数政府部门拥有专职档案管理人员外，多数单位只有兼职档案管理人员。另外，乡镇一级基层部门档案管理人员的整体素质有待提高，普遍贫乏运用计算机管理档案的技能，极大地制约了档案信息化建设工作的开展。还有一些地区，对档案信息化建设投入资金不足，难以维持档案信息化建设工作的正常推进，档案信息化建设举步维艰。……