国务院近期批复水利部会同发展改革委、环保部拟定的《全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）》，为全面落实最严格水资源管理制度，做好水资源开发利用与保护、水污染防治和水环境综合治理工作提供了重要依据。

这是记者6日从水利部召开的《全国重要江河湖泊水功能区划》新闻通气会上获悉的。

水利部水资源司司长陈明忠表示，编制和实施水功能区划，就是要根据我国水资源的自然条件和经济社会发展要求，确定不同水域的功能定位，实现分类管理和保护，以处理好水资源开发利用和保护、整体和局部的关系，统筹河流上下游、左右岸、省区间关系，促进经济社会发展与水资源承载能力相适应，保障经济社会可持续发展。

当前，水资源短缺、水污染严重是我国经济社会可持续发展的主要瓶颈。目前全国多年平均总缺水量为536亿m3，主要由于河道外供水不足、超采地下水和挤占河道内生态环境用水所致。一些地区水资源开发已经接近或超过当地水资源承载能力，引发一系列生态环境问题。水污染状况十分严重，2010年监测评价的3 902个水功能区中，水质达标率仅为46%；17.6万km河流中，38.6%的河长水质劣于Ⅲ类；339个省界断面中，有48.7%的劣于Ⅲ类。

“由于江河湖泊水域没有明确的功能划分和保护要求，出现了用水和排污布局不尽合理、开发利用与保护的关系不协调、水域保护目标不明确等问题，影响了水资源管理和保护工作的全面开展。”陈明忠说。

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