韩 鹏

（水利部海河水利委员会，天津 300170）

1 天津与节水

天津市人均水资源量仅为160 m3，不足全国平均水平的1/10，远低于1 000 m3的国际缺水警戒线。为了解决水资源短缺这一严峻问题，天津市开展了多年的探索与研究。2003年，天津市在全国率先开展了节水型居民小区创建活动；2004年在全国率先制订了 《天津市建设节水型居民生活小区标准》，于2006年正式颁布实施，成为第一部以地方标准形式颁布实施的节水型小区标准。2005年天津市被中国住房和城乡建设部命名为 “全国节水型城市”，并被水利部确定为南水北调东中线受水区全国第一个省级节水型社会建设试点，对全国其他各省市节水型社会建设具有良好的示范作用。

2 水价调整

水价是一项激励节约用水和促进高效用水的重要政策手段。目前，国内各省市的水价和污水处理费普遍偏低。长期以来不合理的水价机制一直未能充分反映出水资源的稀缺及水资源管理的成本，造成了用水效率和控污效率低下。建立市场机制，应用价格杠杆，实行水价改革势在必行。根据中国水网不完全统计，2010年全国共有59个地方 （52个设市城市、3个县城、4个市区及重点城镇）对居民生活用水供水价格、污水处理费进行了调整，其中15个地方同时调整了供水价格及污水处理费、29个地方调整了供水价格、15个地方调整了污水处理费。水价中供水价格的调整幅度从11.51%到41.67%不等。

天津市在控制工业生产用水上有一套完整的水价体系，对于工业用水和非生活用水超过用水指标部分实行加价收费。……