公园市场化运营的现状
2012-04-10陈丰
陈丰
摘要:目前,公园的管理模式分别有传统的事业型公园管理模式、管养分开的交叉型管理模式以及探索试行的市场化运营模式。目前,各类文献中对前两类的公园管理模式均有探讨,但是对市场化运营的公园管理模式鲜有研究,本文尝试对此作深入探讨。
关键词:城市公园、公园管理模式
Abstract: at present, the park management mode, are the traditional mode of management, the party park GuanYang separate cross type management mode and explore the marketization of trial operation mode. At present, all kinds of literature before two kinds of the park management model are discussed, but for the operation of the market management mode few research park, this paper attempts to discuss this further.
Key words: the city park, park management mode
中图分类号:G246文献标识码:A 文章编号:
随着我国综合国力的日渐增强,对人居环境的建设要求也日益提高。改革开放以来,我国的公园绿地建设得到了较快的发展,对提高市民的生活质量和改善城市生态环境发挥了积极的作用。上世纪90年代后,城市公园如雨后春笋般在各地相继兴起。经历了大规模建设时期后,公园的管理问题日益突出。
1 公园管理模式的发展
1.1事业型管理模式
解放后,公园管理方面始终实行的是政府投资、管理、养护,包干到底的事业型管理模式,公园主要依赖国家财政拨款进行建设经营管理。政府直接提供城市公园的供给和相关的公共服务,对于像公园这样的建设耗资巨大、经营利润较低的公共事业有着不可替代的优点。但是同时也确实存在着诸多问题:
1.1.1管理成本过高,财政压力过重。公园管理、建设、日常养护等单位都是行政事业单位,干部职工的工资福利由政府全额拨款,养护经费实行财政差额补贴,给政府财政带来巨大压力。
1.1.2缺乏创新意识和活力。在公园的绿化管理方面,由于上级部门统一制定标准和检查督促,工作人员有强烈的依赖思想,主观能动性差,管理工作跟不上,养护、管理水平跟不上,经济效益不佳,后劲不足,服务质量难以提高,市民满意度较低。……
