邢淑英

提要：社会主义法治理念，是社会主义法治的精髓和灵魂，是指导和调整社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原则准确把握社会主义法治理念的深刻内涵对于深刻认识社会主义法治的内在要求，精神实质和基本规律具有重要作用。

关键词：社会主义法治理念、依法治国、执法为民、公平正义、服务大局。党的领导

Abstract: a socialist legal concept, is the essence of the socialist legal system, and the soul, is the guidance and adjustment socialistic legislation, enforcement, judicial, obey the law and the legal supervision and the guideline and principle of socialist legal system accurately grasp the concept of the connotation of deep understanding to the inherent requirement of the socialist legal system, spirit and the basic rule has an important role.

Key words: socialism government by law idea, and the rule of law, law enforcement for people, fairness and justice, service the overall situation. The party's leadership

中图分类号：D033.4 文献标识码：A 文章编号

社会主义法治理念，是社会主义法治的精髓和灵魂，是指导和调整社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原则。树立社会主义法治理念，必须立足于社会主义市场经济和民主政治发展的客观实际和时代要求，以科学发展观和社会主义和谐社会思想为指导，深刻认识社会主义法治的内在要求，精神实质和基本规律，准确把握社会主义法治理念的深刻内涵。

一、依法治国是社会主义法治的核心内容

党的十五大将“依法治国、建设社会主义法治国家”确立为治国的基本方略，并在随后召开的九届人大二次会议上将其写入了宪法修正案。依法治国方略的确立，在我们党和国家的历史上，具有伟大而深远的意义。依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要；是实现长治久安的重要保证；是发展社会主义民主政治的必然要求。

依法治国是我们党治国理政观念的重大转变。其基本含义是指依据法律而不是个人的旨意管理国家和社会事务，实行的是法治而不是人治，其核心是确立以宪法和法律为治国的最具权威的标准。

树立依法治国理念，就是在全社会和全体公民特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律权威、严格依法办事的思想意识，使广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的规范化、程序化、法制化。为此需要准确把握以下三个方面的基本内涵：

第一、法律面前人人平等。这是社会主义法治的基本原则。它强调，公民的法律地位一律平等；任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权；任何组织和个人的违法行为都必须依法受到追究。

第二、树立和维护法律权威。这是社会主义法治的根本要求。维护法律权威，必须首先维护宪法权威；确立法律是人们生活基本行为准则的观念；努力维护社会主义法制的统一和尊严；同时也必须树立执法部门的公信力。

第三，严格依法办事。具体包括：职权由法定、有权必有责、用权受监督、违法受追究。

二、执法为民是社会主义法治的本质要求

执法为民就是按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的本质要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为我们一切工作的根本出发点和落脚点。执法为民理念是我们党“立党为公、执政为民”执政理念在实际工作中的具体体现，也是“一切权力属于人民”的宪法原则的具体体现，它要求在各项工作中要做到以人为本，执法公正，一心向民。

当前，强调执法为民理念，要突出强调以下几个方面内容：

第一、一切为了人民。这是执法为民理念的基本内涵。一切为了人民，就是要把维护人民利益作为一切工作的根本宗旨。

第二，走群众路线，一切依靠人民。这是我们党的基本工作路线。开展任何工作如果没有人民群众的支持就会成为无源之水、无本之木。为此，必须树立正确的群众观点，始终心系群众，这是做好群众工作的思想基础。要把握新形势下群众工作的新特点，学会做群众工作，经常深入群众、服务群众、与群众打成一片。

第三、坚持以人为本，尊重和保障人权。人权是人生来就享有的基本权利，是现代社会的道德和法律对人的主体地位、尊严、自由和利益的最低限度的确认。因此，尊重和保障人权是社会主义法治的基本原则，也是中国共产党和中国人民崇高的奋斗目标。

三、公平正义是社会主义法治的价值追求

公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到公正处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。公平正义是人类社会文明进步的重要标志；是社会主义法治的重要目标；是构建社会主义和谐社会的重要任务；是新时期广大人民群众的强烈愿望。

随着市场经济的发展，社会结构的变动，利益关系的多元化，社会公平问题日益凸显出来，高度重视、科学分析、正确解决这些问题，对于保持社会的稳定与和谐，减少社会风险和动荡，至关重要。因此，树立公平正义的法治理念，就是强调全体社会成员都能够按照法律规定的方式公平地实现权利和义务，并受到法律的保护。它具体包括：

第一、合法合理。合法性要求一切执法司法行为符合法律规定。既要遵守实体法，又要遵守程序法；既要了解法律条款的字面含义，更要准确把握法律的深刻内涵、实质精神和价值取向。合理性是指执法中要正确行使自由裁量权，作出的决定都要合乎理性，减少任意性，增强规范性和确定性，防止滥用职权。

第二，平等对待。这是法律面前人人平等原则在社会公平正义方面的具体要求，是公平正义的载体和支撑。强调平等对待必须要反对任何特权，禁止歧视。

第三，及时高效，公正与效率都是社会主义法治所追求的重要价值。效率是实现法律公正的重要条件，因此，及时高效是公平正义理念的题中应有之义。为此要求必须提高时间效率，减少工作拖延，节约执法成本，以最低的成本投入、资源消耗取得最佳法律和社会效果，实现最大程度的正义。

第四，程序公正。执法公正包括实体公正和程序公正，两者是辩证统一的，实体公正是程序公正的价值追求，程序公正是实体公正实现的前提和重要保障。坚持程序公正必须要赋予当事人充分的权利并提供权利被侵犯时的救济渠道，有效地保障人权。坚持程序公正能够有效规范执法行为，防止权力的滥用。

四、服务大局是社会主义法治的重要使命

法治作为国家治理方式，必然服务于国家的根本任务。社会主义法治的重要使命，就是保障和服务于建设富强民主文明的社会主义国家这一根本目标，法治工作的重大政治责任就是保障和服务于中国特色社会主义事业大局。

当前，服务大局的理念就是强调要紧紧围绕中国特色社会主义事业，不断强化保障和服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的措施，全面正确履行职能，为全面建设小康社会，建设富强民主文明的社会主义国家，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

五、党的领导是社会主义法治的根本保证

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导地位的确立是历史的选择、人民的选择。坚持党对法治建设的领导是我国宪法确定的一项基本原则，也是我国的政治优势和重要特征。

党的领导与社会主义法治在根本上是一致的。这种一致性表现在，一方面，坚持党的领导是建设社会主义法治国家的根本保证，只有坚持党的领导，才能不断推进和完善社会主义民主和法治；另一方面，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，维护社会主义法治是坚持党的领导的重要体现。

社会主义法治理念是建立在马克思主义理论基础上的、反映和指导中国特色社会主义法治实践的现代化法治理念，而依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导作为社会主义法治理念的基本内涵，五个方面是相辅相成的，它们完整准确地体现了党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一。

参考文献：

1、2006、4、17-21《法制日报》“牢固树立依法治国的理念”

“牢固树立执法为民的理念”、“牢固树立公平正义的理念”、“牢固树立服务大局的理念”、“牢固树立党的领导的理念”

2、“牢固树立社会主义法治理念”——《求是》2008、3

3、《社会主义法治理念读本》长安出版社