张仕钧

【摘要】 由于总承包服务费应按招标文件列明的服务要求进行报价和结算，而实际总分包招标文件、清单及合同内容的对应程度、总承包服务内容和要求的明确程度如果不能满足要求，则容易出现责任不明确、扯皮、推诿，从而增加发包人的投资成本、影响工程的正常施工；规划好合同体系、组织好总分包招标，是解决上述问题和做好建设投资管理的关键之一。

【关键词】总承包服务 招标控制价 招标文件清单 总承包服务内容

（总承包服务费又称为“总承包管理及配合费”，建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008第2.0.9条规定：总承包服务费指总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。清单计价规范条文说明中明确：“招标人应根据招标文件中列出的内容和向总承包人提出的要求，参照下列标准计算：1）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算；2）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3%～5%计算。”）

由于总承包服务费应按招标文件列明的服务要求进行报价和结算，而实际总分包招标文件、清单及合同内容相互对应、招标文件中如果不能清晰的界定并……