陈玉忠 孙运波

摘要：随着起诉裁量原则的盛行和检察官追诉裁量权的扩大，公诉变更制度已成为现代公诉制度的重要组成部分。由于我国刑事诉讼法在公诉变更问题上没有做出任何规定，致使我国公诉变更制度还存在诸多问题。本文通过对我国公诉变更制度现状的反思，对我国公诉变更制度的重构作了有益探讨。

关键词：公诉权 公诉权变更 制度重构

Abstract：With prosecutorial discretion principal prevailed and procurator prosecutorial discretion right enlarged, the sue updated system has played an important role for the modern sue system. Because China sue system have not make any regulations under the code of criminal prosecutorial law, lead to China sue system existed many problems. In this paper, it will analyze the China sue system present and the relative treatment measures for references.

Key Words: right of prosecutorial，prosecutorial modification, system reconfiguration

中图分类号：D915.3文献标识码：A 文章编号：

公诉是我国刑事控诉的最主要方式，公诉权的主要权能包括决定起诉权、提起公诉权、支持公诉权、不起诉权、变更起诉权、提起其抗诉权等。其中，公诉变更权是公诉权的一项重要权能，它充分体现出了公诉权的裁量性和主动性。所谓公诉变更权，是指检察机关在公诉案件的审理期间，对所指控的被告人、犯罪事实、证据、犯罪性质、罪名及刑事责任等事项有错漏而依法予以改变、追加或撤回的职权。随着起诉便宜主义原则的盛行和检察官追诉裁量权的扩大，公诉变更制度已成为现代公诉制度的重要组成部分。目前，公诉变更制度在世界各国得到普遍确立，其在刑事诉讼体制中发挥出了重要作用。但我国刑事诉讼法在公诉变更问题上却没有做出任何规定，不能不说是一个缺憾。

一、我国现行公诉变更制度存在的问题

（一）相关立法和司法解释不完善

（1）公诉变更的时间过于宽松。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《解释》和《人民检察院刑事诉讼规则》（以下简称《规则》）将公诉变更的时间规定在判决宣告前，太过于宽松。……