徐冰

摘要：我国国有商业银行只有依法加强和完善内部控制建设，确保管理层决策和员工行为的合法合规，才能切实有效防范各种风险，保证银行业务安全稳健运行，从而使国有商业银行在经营管理上和内部控制方面基本与国际接轨。

关键词：商业银行；内控建设；风险防范；国际规则；产权改革

Abstract: the state-owned commercial Banks of our country according to law, strengthen the only and perfect the internal control construction, ensure management decision and employee behavior of legal compliance, to make the effective prevention of risks, guarantee bank business safe and steady operation, so that the state-owned commercial Banks in the business management and internal control basic and the international community.

Keywords: commercial Banks; Internal control construction; Risk prevention; International rules; Property rights reform

中图分类号：F830.33文献标识码：A 文章编号：

内部控制是商业银行的一种自律行为，源于人们长期实践经验的积累和结晶。 国有商业银行为确保实现既定的经营目标和防范各类风险，对内部各职能部门（分支机构）及其员工从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的方法、措施和程序的总称。它是商业银行组织、监督、考核与调节经营管理和业务活动的重要手段，构成商业银行依法治行及强化管理的重要组成部分。

一、国有商业银行内部控制存在的问题

我们也必须清醒地看到，国有商业银行在内部控制方面还存在许多薄弱环节，一些重要和基本的内部控制方面还存在许多薄弱环节，一些重要和基本的内控制度没有得到有效地执行，突出表现在内部金融风险的积聚和违法违规经营行为的存在，为风险和案件的发生埋下了种种隐患。

1.缺乏内部控制的理解认识

目前国有商业银行对内部控制的认识、研究还很不够，在理解上还存在着偏差，一些行特别是基层行把内部控制理解为各种规章制度的汇总，将整章建制工作等同于内部控制；……