王利刚，曹国荣，张艳俊

（水利部海河水利委员会，天津 300170）

随着我国社会主义市场经济的发展，事业单位对外经营性投资的规模在逐步增大。目前，海河水利委员会（以下简称海委） 对外经营性投资已达上亿元，涉及水利施工、科技咨询、IT、印刷、维修养护等行业，实现年经营收入10 多亿元，为各项事业的发展起到了保障和促进作用。近年来，海委在理顺委属企业管理体制、完善运行机制等方面进行了一些有益的探索，但是，如何进一步规范和加强对外经营性投资的管理，合理配置与有效利用国有资产，切实提高委属企业的经营管理水平，确保国有资产保值增值，促进海委水利事业的发展，仍有许多值得探讨与思考的问题。

1 海委对外经营性投资管理现状

多年来，海委对委属事业单位对外投资事项实行审批制度，严格按照财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》和水利部《中央级水利单位国有资产管理暂行办法》的有关规定，由委财务处统一管理，严格按照国有资产对外投资管理的权限履行报批手续。委审计处通过对企业主要负责人经济责任审计等方式履行对国有经营性资产的监管职责。

近年来，海委深入推进事企改革，积极理顺事企关系。实施了华水、中水和龙网公司3 大企业与原事业单位的分离，经过企业的整合重组，初步建立了公司制的法人治理结构。委机关另外9 家投资规模较小的经营实体，日常的经营管理主要由相关事业单位承担，管理模式为行政管理与企业管理相结合。……