光山县

【农田水利】为创新投资机制，县政府先后出台了《光山县人民政府关于小型农田水利基本建设工程实施以奖代补的意见》和《光山县人民政府关于对2009年度农田水利基本建设工程实施以奖代补的决定》，县财政拿出200万元对民营小型水利工程建设实施了“以奖代补”，极大调动了民间资本参与水利建设的积极性，迅速掀起了建设高潮，农田水利基本建设荣获省“红旗渠精神杯”奖十连冠，累计获杯达12次。

2011年度农田水利基本建设已完成各类水利建设项目达3260项，其中，改造大塘1016口，整修渠道244千米，疏浚治理小河道7.97千米，清淤沟渠21千米，打机井126眼，建设农村集中供水工程1处，治理水土流失面积21.4平方公里，新增坡改梯1000公顷。已累计完成土石方760万立方米，混凝土8.68万立方米。完成投资2.4亿元，占计划的103%。其中，民营水利投资金额达1.07亿元，建设各类民营水利工程3100多项。

饮水安全项目安排在寨河镇杜岗村，建设任务已经全面完成，全县共解决6000人和900名师生的饮水安全问题。

【防汛抗旱】防汛工作。对全县139座小型水库开展了汛前检查工作，并针对检查出的问题，制订了小水库汛期运行计划、防汛工作方案和抗洪抢险应急预案；及时召开了全县防汛抗旱工作会议，安排部署全县防汛抗旱工作；建立健全了全县防汛抗旱指挥机构和24小时防汛值班、领导带班等各项防汛责任制；落实了防汛物资，建立了抢险队伍，确保了安全度汛。

抗旱工作。自2010年入冬以来，全县久旱少雨，冬旱、春旱、初夏干旱相互交织，形成了50年一遇的特大旱灾，旱情不仅影响到夏季粮油生产，而且影响到占全年粮食总产80%以上的水稻生产。面对水稻插秧水异常短缺的突出问题，全县把抗旱促“三夏”工作作为当时压倒一切的中心任务，精心安排、周密部署，及时组织灌溉供水，县水利局抗旱服务队在农民插秧的关键时刻将抗旱提水设备借给农民抗旱提水插秧，并深入严重干旱缺水区仙居、槐店、十里等乡村帮助他们打井，给饮水困难的农民、学校用送水车送去饮用水，经过全县人民共同努力，全县水稻插秧面积达到5.05万公顷（因五岳水库正在实施除险加固不能灌溉，插秧面积比正常年份有所减少），但与2001年遭遇的特大旱灾相比，抗旱能力明显增强。

【水土保持】稳步推进重点治理和水土保持大示范区建设工作，发展民营水保坡改梯工程，全年治理水土流失面积16平方公里，改造坡耕地面积100公顷。同时，认真开展了光山县水土保持监督管理能力建设工作，水土保持配套法规体系建设做到了“四完善”，水土保持监督管理机构履行职责能力实现了“五到位”，水土保持监督管理方式达到了“五规范”，水土保持监督管理制度做到“五健全”，全面落实“三同时”制度，使生产建设项目水土保持方案申报率、实施率和验收率，分别达到预期建设目标，顺利通过省、市组织的验收。

【山洪灾害防治非工程措施】在全县21个乡（镇）、288个行政村（其中104个行政村属重点防治区，184个行政村属一般防区，144村155个危险区），以及光山县小水库管理中心、龙山枢纽管理局、官渡河管理所、陈兴寨枢纽管理所4个工程管理单位开展山洪灾害防治非工程措施建设。新建29个自动雨量站、160个简易雨量站、52个简易水位站；在县防汛指挥部及21个乡（镇、办事处）、288个行政村以及有关单位配置各类预警设施设备；根据山洪灾害防御特点和现状，对全县21个乡（镇、办事处）288个行政村分别编制和完善县、乡、村山洪灾害防御预案，建立乡镇、村、组、户5级山洪灾害防御责任制体系。

【移民安置】全面完成2010年度各类移民项目建设扫尾、验收任务；完成第九期移民后期扶持资金发放工作和核定核实第十期移民后期扶持人口；完成“十二五”光山县大型水库移民后期扶持、基础设施建设及社会发展等专项规划和年度实施项目计划编制、申报工作。同时完成全县移民信息修订工作，使全县移民工作走上信息化管理。

【水产养殖】全县已利用水面7000公顷，其中，精养坑塘200公顷，小水库半精养373公顷，青虾养殖598公顷，龟鳖养殖18公顷，繁育鱼苗21620万尾，培育鱼种8350万尾，投放鱼种1.73亿尾，因旱全年完成鲜鱼产量2.8万吨。

【水政资源管理】县水利局、县公安局联合成立了“光山县保护水资源专项治理工作领导小组”，并印发《光山县水资源专项治理工作实施方案》，依法对全县取用水单位和个人下达限期缴费通知书；大力开展经济社会用水、河湖开发、地下井专项的调查摸底工作；将位于孙铺镇的皖润水厂、马畈镇的光山县五云供水有限公司、寨河镇的贤任水厂、北向店乡水厂4家民营水厂依法纳入水资源统一管理。

【水利普查】按时间节点要求制定了相关方案，在全县选聘水利普查指导员114人、普查员367人。并对乡镇部分水利普查员和指导员，以及分管水利工作的副乡镇长和乡镇水利站长进行了培训；在清查底册编制基础上完成台账名录建设和清查对象动态台账建设、各类清查数据填报和水利普查各类数据预处理、清查数据标绘上图和空间数据的外业采集等基础性工作。

【水利改革】为强化基层水利建管服务体系，县委、县政府以光编〔2011〕6号文决定在全县乡（镇）设立乡镇水利站，从农村经济发展服务中心划定3名编制作为乡镇水利站的专项编制，经费供给形式为财政全额预算管理。水利站的成立从根本上解决了乡村水利建设与管理的服务问题，使乡镇水利站成为服务“三农”、防汛抗旱的生力军。

（朱大松 李光明）