夏邑县

【概况】2011年，全县新增有效灌溉面积4200公顷，新增旱涝保收田面积1330公顷，新增和改善除涝面积1.19万公顷，恢复改善灌溉面积8800公顷；新打配机井1263眼，修复旧井4215眼；新建维修桥涵1377座；疏浚各级沟渠479条；解决饮水不安全人口8.39万人。

【农田水利】小型农田水利重点县建设项目。2010年小型农田水利重点县建设项目，安排在会亭镇，治理面积3930公顷，总投资1759.6万元。工程于2011年1月8日开工3月底竣工。为配合抗旱浇麦工作，县水利部门按照特事特办，配套先行，机井紧跟，于2月初及时购置抗旱潜水泵327台，分发到会亭镇小农水重点县新打机井、修复旧井和节水灌溉项目区，及时投入到抗旱浇麦工作。工程共开挖沟渠93条，长105千米，新打机井264眼，修旧井72眼，配套327台，建桥430座，建节水灌溉面积333.33公顷，完成土方42.64万立方米，混凝土6500立方米。2011年小型农田水利重点县建设项目，安排在歧河乡全部的26个行政村，受益人口4.1万人，建设规模3730公顷，项目总投资1960万元。工程于3月初开工，共新打机井402眼，建井房64间，修复旧井106眼；疏浚排涝支沟2条，长16.6千米，疏浚斗、农沟100条，长92.1千米，开挖土方70万立方米。建桥399座，建节水灌溉面积333.33公顷。

旧井修复。为做好抗旱浇麦工作，县政府积极开辟抗旱应急水源，及时向各乡镇下发了关于做好旧井修复工作的通知，下达了旧井修复任务，每眼井县财政补助修复费用350元。抽调农口人员组成5个督导组，加强进度督导，旧井修复工作迅速开展，在一个月的时间内，全县共修复旧井3443眼，使损毁机井及时投入到抗旱浇麦工作。

面上沟渠治理。夏邑县继续把面上除涝沟渠治理作为水利建设的重点，结合新农村建设和中心村改造，对低洼易涝区进行认真调查，科学规划，订立目标，落实任务，要求每个乡镇治理沟渠不少于5条。全县共新开疏浚各级排水沟渠186条，长201千米，完成土方96万立方米。

涵管桥建设。为实现沟通、路通、低洼易涝地积水能够及时排放“两通一排”的目标，对主要交通路口和生产路口建设涵管桥，达到应建则建，全县共建涵管桥612座。

病危桥梁工程建设。县财政拿出200万元，修复重建干支沟桥梁24座。

【重点工程建设】2010年省级特大抗旱经费水源工程项目，安排胡桥、歧河、骆集等7个乡（镇）的51个行政村，总投资65万元。按照查缺补漏，合理布局，消除水源空白地块，科学定位的原则，全面完成了建设任务，共新打机井88眼，建护井工程88眼，解决了400公顷的农田抗旱水源问题。

金张灌区水毁工程应急修复项目，安排在王集乡，共修复2座提水泵站及1750米渠道，新购100KW变压器1台，离心泵1台（套），12出水胶管24米。完成投资43.13万元。

王引河马蹄湾险工段应急除险加固工程，于2011年3月27日开工，4月25日竣工，共加固堤防长度200米，浆砌块石护坡640立方米，完成了省下达的水毁水利工程修复补助经费56万元。

【饮水安全】夏邑县2011年第一批农村饮水安全工程，安排在郭店、会亭、桑、刘店、杨集、李集6个乡（镇）的41个行政村和54座学校。工程于2011年9月16日全面开工，12年底全面竣工通水，共新打水源井8眼，建大型水厂4座，埋设管道850千米，建学校供水工程54处，配备学校直饮净化器74套。解决农村饮水不安全人口6.19万人，在校师生2.2万人。完成投资3756万元，其中，中央预算内投资3004万元，省财政专项资金566万元，群众自筹186万元。

【中小河流治理】洪河（夏邑段）治理工程是中央安排的2010年度中小河流治理重点工程，治理范围为洪河虞夏边界至黑李庄闸，涉及杨集、王集、太平、骆集、孔庄、韩道口镇等6个乡（镇）。2011年1月全面开工。工程总投资2400万元。共疏浚河道25.26千米，修筑堤防38.51千米，做泥结碎石路面11.55万平方米，生态护坡2.7万平方米，新建穿堤涵闸4座，村镇排水涵16个民。工程的实施实现了河畅、水清、堤固、岸绿、路通的目标。

【防汛抗旱】防汛工作。一是认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，县防汛抗旱指挥部与全县24个乡（镇）、11个县直有关单位签订了2011年防汛责任书。二是县防汛抗旱指挥部办公室会同县住建部门、教育部门等单位进一步完善了防汛预案，建立完善了超标准洪水预警机制、群众疏散机制和信息发布机制等。三是按照防汛工作必须“抓早、抓紧、抓好”的要求，5月底，县防办组织有关部门对全县度汛水利工程、城区内下水道和部门、行业防汛工程设施开展认真细致的汛前检查，并对检查中发现的工程险工、阻水障碍等问题进行分类排队，制定整改措施，明确专人负责，限期逐项解决，对一时不能解决的，制定切实可行的应急措施。汛前，水利部门对全县8座中型拦河闸管理房和启闭机房进行修缮，对启闭机械进行擦拭、维修、保养和试车，落实机电双配套，确保随时启闭。县住建部门组织施工队伍疏通县城区雪枫路、东光路下水道3千余米，大大提高了县城区排水能力。四是按照“谁设障、谁清除”的原则，制定河道和沟渠清障责任制，明确清障责任人，限期组织清除，确保骨干河道、干支沟和面上排水畅通。各乡镇共疏浚各级排水沟渠80余条，清除阻水路坝400余处。五是县、乡进一步充实了以民兵为骨干的防汛抢险专业化队伍，乡（镇）成立了不少于200人专业队，县成立了500余人的专业队。同时，进一步完善管理制度，加强管理，强化调度机制，定领导、定任务、定人员，对可能发生的险情种类和出险地段，有针对性地进行了抗洪抢险技术培训和演练。六是县防办重新对县防汛物资仓库进行盘点，重新登记造册，并研究制定了物资采购计划，补充防汛料物，对防汛物资专库储存，专人管理，确保调度灵活。七是县指挥部组织通信部门对防汛通信设备进行全面检修，防汛部门对自建的防汛通信网进行检查、检修，确保了县防汛抗旱指挥部办公室与市、各乡（镇）防汛抗旱指挥部办公室及8座中型拦河闸闸管所通信畅通。八是县防办和防指成员单位、各乡镇防办全面落实防汛值班制度，实行领导带班，24小时值班，双人蹲守，密切监视雨情、水情、工情和灾情，并及时上报，为领导决策提供科学依据。九是5月27日，召开全县防汛抗旱工作会议，县四大家领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县直单位负责人参加了会议。

抗旱工作。2011年夏邑县遇到了3次严重干旱，全县人民充分利用一切抗旱设施，积极投入到全县抗旱工作中。全县累计行动机井13.74万眼次，投入抗旱机械18.67万台（套），出动劳力76.547万人次，抗旱浇麦7.74万公顷，为夏粮丰收和秋作物播种奠定了坚实基础。

【工程管理】一是工管总站与各闸段签订了目标管理责任书，把任务层层分解，实行奖罚制度，有力地调动了职工的工作积极性。二是加大堤防涵闸的管护力度，加强了堤防巡查，破堤取土、毁坏堤防树木、违章建筑等水事案件明显减少。共平复雨淋冲沟300多条，完成土方1.4万立方米，保证了堤防畅通无阻。三是对全县8座中型拦河闸的机电设备、启闭机械进行了全面检查、调试、保养，确保了拦河闸正常运行。四是积极搞好水库移民工作。按照每人每年补助600元的标准，及时协调财政、邮政储蓄银行等部门按时足额发放，确保了移民稳定。同时，完成了大中型水库农村移民后期扶持规划编制工作。

【水政水资源管理】一是积极开展水法规宣传。利用“世界水日”、“中国水周”活动，宣传了《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《河南省取水许可和水资源费征收管理办法》等水事法律法规。共散发《水资源管理文件汇编》1000余册，水资源管理法律法规摘录宣传单5000份，在县城主要街道悬挂宣传横幅标语50幅，刷写固定墙标50幅，印发水资源管理宣传年历1500份，并在电视台制作滚动字幕4幅200余字和文字版面广告连续播放一周，为管理水资源奠定了群众的思想基础。二是强化了水资源管理。县水利局、公安局出台了《关于联合开展保护水资源专项整治的工作意见》，认真开展了保护水资源专项整治工作，严厉打击了无证取用水、浪费用水、擅自向河道排水等现象；建立了水资源管理责任和考核制度，对水资办人员进行了管理分区划分，落实了责任人和奖惩措施，全年征收水资源费35万元；水政监察大队成立了执法中队专职负责查处水事违法案件，共立案查处水事违法案件8起，有效地维护了水事秩序；已对全县40余户具备装表条件的用水大户下发了装表通知，高速路服务区、红十字医院、中医院等单位已经安装完毕，且以正常运转。

（刘奇峰）