商丘市

【概况】2011年，商丘市水利建设工作认真贯彻落实中央、省委、市委一号文件和中央、全省、全市水利工作会议精神，围绕建设“四区两枢纽一基地一中心”、构筑中原经济区东部战略支撑的战略目标，抢抓机遇、加快建设。2011年全市共投入水利建设资金10.8亿元，疏挖沟渠3890条，修建桥涵闸4565座，完成土石方5325万立方米，新增有效灌溉面积2.6万公顷，恢复改善灌溉面积4.8万公顷，新增旱涝保收田面积2.13万公顷，新增和改善除涝面积5.73万公顷，改善引黄配套面积3.33万公顷。第17次荣获省“红旗渠精神杯”。

同时做好水利工程管理范围内建设项目的审批工作和河道“五化堤防”建设工作，发放移民资金1056万元，实施移民结余资金项目14项，总投资397万元。市水利局荣获了全市招商引资特别奖。开展了水利风景资源和湿地调研工作，做好了水利风景区的申报工作，“柘城容湖风景区”被批准为国家水利风景区，“商丘古城水利风景区”被批准为河南省水利风景区。

【防汛抗旱】防汛工作。开展了汛前检查，进一步修订和完善了应急预案，全面落实了各项防汛责任制。按时完成了省、市安排的度汛、岁修工程项目27项，总投资510万元，进一步加强了抢险队伍应急能力建设，做好防汛物资储备管理，对储存年限久并严重老化的防汛物资进行报废和更新处理，落实了防汛抢险队伍，并加强防汛值班，做好各项防汛信息和指令的上传下达，确保了安全度汛。同时，按照“适时启闭，排蓄结合”的调度原则，拦蓄水量达7167万立方米。

抗旱工作，2011年上半年，遭受冬春连旱，旱情最严重时，受旱面积达41.2万公顷，占麦播面积的67.5%，面对旱情，动员全市力量进行抗旱，日最高行动机电井9.53万眼，行动泵站36处，投入机动抗旱设备9.97万台（套），累计抗旱浇麦144.6万公顷次，最大程度减轻了干旱影响，为全市夏粮总产量首次突破45亿公斤和实现夏粮九连增奠定了坚实基础。

【农田水利】小农水重点县。2011年共实施3批，涉及虞城县、宁陵县、睢阳区、梁园区、夏邑县5个县（区），共新打机井3353眼，维修机井676眼，铺设管道959千米，清淤沟渠853千米，修建桥涵闸1995座，完成土方663万立方米，石方8.7万立方米，混凝土3.12万立方米，完成投资2.043亿元。新增灌溉面积1.3万公顷，恢复改善灌溉面积1.11万公顷。

抗旱应急工程。2月20日开工，3月30日完工，共新打井1.34万眼，新挖渠道2236千米，疏挖渠道1398千米，在抗旱浇麦期间发挥了关键作用，新增和改善灌溉面积8.4万公顷。

【重点工程建设】病险水库除险加固。中型病险水库，实施了林七、吴屯、石庄3座水库除险加固工程，共完成投资9050万元，其中，林七水库完成投资2360万元，吴屯完成投资2740万元，石庄水库完成投资3950万元，通过除险加固，进一步增强了3座水库的防洪能力和引黄调蓄能力，并于5月31日通过省水利厅竣工验收。小型病险水库。完成洪河头水库除险加固工程，总投资407万元，完成投资310万元，土石方开挖1.08万立方米，土石方回填1.52万立方米，砌体98立方米，混凝土及钢筋混凝土1400立方米。

引黄灌区节水改造工程。2011年共实施3期工程，总投资3204万元，共疏浚渠道长49.77千米，护砌长4.58千米，修建桥梁14座，完成土方148.8万立方米，改善灌溉面积2.29万公顷。

农村饮水安全工程。2011年共解决农村饮水不安全人口60.36万人，涉及6县2区1市32个乡（镇），278个行政村，387所学校，完成总投资2.688亿元，工程于8月份开工建设，于12月20日完成，共新打水源井42眼，配套水泵152台，变频设备21套，建管理房21处，铺设管道646.7万米，完成土方232.9万立方米。

中小河流治理工程。2011年，国家和省共安排洛沟（永城段）、洪河（夏邑段）、东沙河（梁园区、开发区段）3个中小河流治理项目，总投资7291万元，工程于1月15日相继开工建设，10月底竣工，共清淤疏浚河道长69.28千米，修建涵闸44座。

【自办水利工程】市级自办工程：郑阁水库清淤扩容工程，总投资801万元，5月26日开工，7月9日竣工，共清淤土方66万立方米。引黄沉沙条渠清淤工程，总投资774.5万元，8月25日开工，于10月31日竣工，共清淤长度5.6千米，清淤土方68.7万立方米。宁陵县自力更生对5条重点河道和122条沟渠进行清淤治理。睢阳区投资200多万元治理洪河、芦河。民权县财政拿出600万元对境内17座骨干河道桥梁进行维修重建，投资70万元对龙门北干渠进行综合治理。虞城县投资1780万元实施了“三沟一河”（北惠民沟、南惠民沟、新民沟、柳公河）及内河水系治理工程。夏邑县投资1300多万元，大力开展以干支沟、涵管桥为重点的自办小型水利工程建设；柘城县兑现土地出让收益10%用于沟、河、渠治理，投资800万元完成了小沙河、永安沟、东干渠长24.5千米的治理任务。睢县投资323万元治理了蒋河、祁河等4条沟河。

【水政水资源管理】一是编制了《商丘市节水型社会建设十二五规划》、《商丘市落实严格水资源管理制度经费保障方案》；二是开展了水功能区水资源质量监测工作，编发《商丘市水功能区水资源质量状况通报》4期；三是严格水资源论证制度，编制水资源论证报告书22份；四是加大取水计量设施安装和水资源费征收力度，全市征收水资源费突破1000万元，达到1050万元（不含永城市）。按照水利部统一部署，全面开展了河道采砂专项整治活动，击沉、销毁、调离采砂船只116艘，查处抽砂井146眼；联合公安部门严厉打击水事违法行为，立案查处水事违法案件62起。

【引黄灌溉】为确保工农业和居民生产生活用水，根据水情、旱情，提前筹划、及早行动，科学合理调引黄河水，特别是充分利用黄河小浪底水库实施调水调沙的有利时机，加大流量调引黄河水，最大引水流量达到73.1立方米每秒，为平时引水流量的3～4倍，全年共引入黄河水达3.2亿立方米。通过水库和干渠调节，分送到6县3区110多个乡镇，灌溉面积14万公顷次，补源面积26.2万公顷次。

【基层水利服务体系建设】按照省水利厅《关于进一步加强基层水利服务体系建设的通知》，本着“试点先行、全面铺开，先宜后难、分步实施”的原则，全市6个县2区156个乡全部组建成立了乡（镇）水利（务）服务中心，共落实编制574个，落实人员574人。

（韩墨林 王紫煜）