长葛市

【农田水利】2011年，长葛市农田水利紧紧围绕农业结构调整，大力弘扬红旗渠精神，荣获河南省农村饮水安全工程示范县（市）、河南省水政执法文明示范窗口单位，被确定为河南省“红旗渠精神杯”竞赛获杯县市。2011年春季全市遭遇了历史上罕见的干旱天气，农田水利建设先后实施了4项工程：一是小型农田水利建设工程。新增有效灌溉面积533公顷，年节水能力693.30万立方米，年增产粮食生产能力120万公斤。二是抗旱应急河库灌区清淤及水毁工程应急修复项目。涉及东干渠老城镇区段、石象分干、董村分干、调水分干及三支渠的清淤、衬砌等工程。三是抗旱应急打井工程。工程实施后可扩大灌溉面积13.3公顷，为确保项目区粮食丰产丰收提供了保障。四是实施农田水利示范方建设。制定了农田水利建设3年提升方案，通过建设万亩（667公顷）水利示范方，整合农业、林业、水利、农开、土地等多部门项目，实行统一规划、统一标准、统一施工，规模开发，连片治理。计划用3年时间，通过每年全市规划建设水利示范方，把全市3.33万公顷粮田打造成高标准稳产高产田。正在建设的石象乡高效节水示范区、古桥农田林网示范区、南席除涝沟河治理示范区规模大、标准高、项目集中、功能齐全，农田水利基本建设质量和效益均好于往年。一年来，兴建高标准水利示范区4000公顷，新增和改善有效灌溉面积4000公顷，新增改善旱涝保收田面积2300公顷，新增节水灌溉面积2300公顷，新打配机井400眼，维修机井800眼；双洎河堤防加固21.50千米，新建农村饮水安全工程3处，解决农村饮水安全人口1万人；坚持自力更生完成了疏浚清淤沟河194条长207千米，清沟修路295条长420千米，植树40万株。整修机电灌站50处，整修节水工程280处，整修桥涵闸924座。完成以上工程投入工日58万个，完成土石方240万立米。使各项水利工程的完好率均达到98%以上。

【饮水安全】长葛市2011年农村安全饮水项目总投资550万元，涉及石固镇、坡胡镇、增福庙乡等3个乡（镇）9个村，受益人口1万人。在工程建设中，实行少打井，多联网，进行资源整合，实现规模效益。新建扩建的石固、坡胡、八宝庄3处水厂供水能力达到3万～5万人。与单村供水工程相比，规模化水厂管理规范、制度完善、群众满意、效益明显，管理人员减少1/2以上，供水成本降低、供水效益增加。全市累计完成农村饮水安全项目投资8174万元，建设农村集中供水工程35处，管网覆盖全市141个村，解决农村饮水不安全人口26.47万人，供水能力达到每日13780吨。

【高效节水重点县建设】长葛市2011年争取到全省高效节水灌溉重点县，之后3年国家将投资长葛市1.08亿元用于发展高效节水灌溉项目，可新增节水灌溉面积6000公顷，水利利用系数达到0.8以上，粮食综合能力生产提高10%以上。项目2011年计划投资3685万元，新增半固定式喷灌1700公顷、小型卷盘移动式喷灌300公顷，改善千亿斤粮食田间工程7333公顷，道路开挖、除涝沟河等土方工程已完成，工程将大大改善项目区农业生产条件，实现农业增产增收。

【城市水利】一是清河治理标准高。2011年长葛市在清河一、二期治理工程的基础上，争取国家资金2606万元，对清河关庄闸至长社办事处孙庄段12.40千米长的河道进行综合治理，打造清河滨河水景观，项目已成立了清河工程建设管理局并开工建设，工程完成后将极大地提高河道景观和城市品位。二是引佛济清东线工程开工。工程在市区内清淤疏浚河道6.20千米，工程完成后可实现长年由佛耳岗水库向清河英刘闸调水，年调水量1000万～1500万立方米。三是双洎河治理工程顺利完成。新筑堤防17千米，老堤防加固4.82千米，堤顶路硬化13.28千米，使双洎河堤防防洪标准达到20年一遇、除涝标准达到5年一遇。四是对小洪河新区段进行综合治理。按照城市景观河道治理标准要求已完成了清淤、清障和拓宽工作。

【水政水资源管理】大张旗鼓地开展《水法》、《河道管理条例》、《防洪法》等法律法规的宣传活动，在3月22日“世界水日”和“中国水周”之际开展了声势浩大的水法规宣传，采取多种形式宣传水法规，组织水法宣传一条街，制作宣传版面20余块，在八七路设立2个咨询台，解答水法知识，散发水法宣传资料，悬挂过街条幅、标语30多条，组织了盘鼓队、军乐队宣传水法。出动流动水法宣传车30余辆深入乡镇、厂矿企业进行宣传，还充分利用电视、报纸等媒体制作水法宣传新闻100余条。6月16日省水资源管理及水利规费征收调研组莅临调研并对全市水行政工作开展给予了高度肯定。同时，不断加大水政执法力度，围绕防汛抗旱、水资源保护、河道堤防管护等水利建设重点，依法实施专项治理，打击破坏水利工程的违法行为。2011年共受理查处水事案件18起，批评教育30余人次，恢复水利工程20处，申请法院强制执行10余件，挽回经济损失50余万元。

【防汛抗旱】2011年，长葛市立足于防大汛、抗大旱、救大灾，及早解决存在的隐患问题，认真落实各项防汛抗旱责任制，完善防汛抗旱预案，制订突发灾害转移避险和应急供水方案，建立健全防汛抗旱保障机制。加强防汛抗旱指挥系统建设，构建雨情、水情、汛情、墒情监测体系，提高防汛抗旱决策指挥能力。先后召开了全市防汛工作会议、佛耳岗水库李河口水闸专业防汛工作会议，对各防汛部位和险工段进一步明确了责任单位和责任人，落实了防汛物资的筹备和管理，各防汛部门汛期坚持24小时实行领导带班值班制，明确了责任追究和处罚办法，为全市安全度汛打下了坚实的基础。

2011年抗旱工作成立市级抗旱服务队，配备200万元的抗旱物资，并充分利用现有的水资源条件和工程设施，最大限度降低了春秋干旱给农业生产带来的损失。

【水利普查】一是认真组织选聘师资力量参加省级师资培训许昌市综合培训工作；二是认真组织编制了水利普查工作资料底册，建立起了普查对象名录库；三是认真开展了全市水利普查员和指导员的选聘工作，共选聘水利普查员和指导员420名，对普查员进行了培训；四是建立起了经济社会用水调查对象名录库，在此基础上建立起了全市水利普查经济社会用水台账；五是认真开展了全市水利普查清查阶段的各项工作，完成了全市水利工程、城乡居民生活用水、灌区及灌区调查对象、规模化养殖场、公共供水企业、工业企业调查对象、建筑业与第三产业、河湖取水口、地下水水源地、治理保护河流（河段）、入河排污口、规模以上机电井人力井及水利行业能力等方面的清查工作。

【移民安置】一是2010年水库移民后期扶持结余资金项目顺利完成。2010年省移民办、财政厅批复下达长葛市结余资金项目投资71万元，规划建设秋庄村村内道路1.1千米，规划建设周庄村坡寨自然村村内道路1.1千米，全部工程于2011年7月份顺利完成并通过省、市验收。二是2011年水库移民后期扶持结余资金项目进展顺利。2011年省移民办、财政厅计划下达长葛市结余资金项目投资217万元，其中和尚桥镇张营移民新村拟投资107万元，佛耳岗库区及移民安置区拟投资110万元。规划和尚桥镇新张营村建设工程有：除涝沟护砌530米；新建排水沟350米；新建新村标志大门2座。佛耳岗库区及移民安置区建设工程有：改建主坝坝顶路1条，长530米；改建副坝坝顶路1条，长950米。

【基层水利服务体系建设】为确保水利工程长期发挥效益，长葛市已恢复成立了12个乡（镇）水利站，落实了基层水利站60个人员编制，经费工资纳入财政全供，并进一步建立健全了各项规章制度。同时，结合实际市政府还出台了《长葛市小型农田水利设施管护实施办法》，落实了市、乡、村3级水利工程管护体系。对小型水利工程采取承包、租赁、拍卖等不同形式，将管理责任落实到单位或个人，彻底解决水利工程重建轻管和前建后废问题。2011年，先后由20多个县、市来长葛参观乡镇水利服务体系建设情况，中国水利报、许昌日报等多家媒体对长葛的经验和做法给予了报道。

（范全军）