博爱县

【概况】博爱县地处焦作市中部，总面积492平方公里，平原地区占65.78%，山区占34.22%，辖3个乡、7个镇，总人口43万人，总耕地面积2.19万公顷，其中，有效灌溉面积2.09万公顷，旱涝保收田面积1.95万公顷。全县大力发展以防渗渠道、地埋管道、喷灌、滴灌为主的高效节水工程。2011年，各项水利工程总投资10477.05万元，投工80.3万个，完成土石方工程量95.67万立方米，解决农村饮水不安全人数3.79万人，新打机井500眼，利涝河道清淤51.4千米，铺设地埋管道336千米，新修防渗渠道53.8千米，新增节水灌溉面积3440公顷，改善灌溉面积667公顷，改善除涝面积667公顷，治理水土流失7平方公里。

【饮水安全】2011年，实施了农村饮水安全工程，省批复指标为0.85万农村人口和3000名在校师生，项目总投资515万元，其中，市以上投资464万元，群众自筹投入51万元。涉及金城乡西金城；清化镇官庄村、倒槐树村、许良镇陈范村3个乡镇4个行政村和两所学校，实际解决1.12万农村人口及0.3万名在校师生饮水安全问题。工程主要建设内容为打井5眼，建管理房4座，配套潜水泵6台，压力罐6个，消毒设备6套，控制设备6套，铺设安装供水管道14.32万米。同时，为了加快解决农村饮水安全步伐，县水利局自筹资金实施了2011年农村饮水安全村村通工程，主要解决金城乡西张茹、东碑、西邱村，清化镇西关，月山镇苏寨，磨头镇西庄、原庄、瞿庄、柳庄、二仙庙，孝敬镇任村、原庄、齐村等5个乡（镇）13个行政村共计2.675万人的饮水安全问题。工程总投资1176.79万元，其中，群众自筹141.77万元，市财政投资107万元，其他资金采用“BT”模式。主要建设内容为：打井12眼、单村管理房12座、机井配套潜水泵12台、压力罐12个、消毒设备12套、控制设备12套；铺设安装PE供水管道30万米。抓好平原区饮水安全问题的同时，大力实施山区人畜饮水解困工程，通过多方努力，完成了山区打深井6眼，完成了汉高城集中供水管网铺设任务。

【节水灌溉】2011年，争取了国家级小型农田水利重点县高效节水灌溉试点项目，项目总投资1.088亿元，分3年实施，每年市级以上投资3300万元。其中，2011年度国家级小型农田水利重点县高效节水灌溉试点项目，总投资3629.81万元。项目位于孝敬镇，涉及任村、小岩村、程村、扒庄、西王贺、东王贺、东界沟、西界沟等19个行政村。主要建设内容：新打机井269眼，配套机井269眼，新建井堡269座，疏浚排水沟渠15千米，修建排水桥涵15座，铺设各级PVC管道28.76万米，发展高效节水灌溉工程1982公顷，其中地埋管道面积1133公顷，喷灌面积213公顷，微灌面积636公顷，工程已完成招标工作，并举行了开工仪式；实施了丹东节水配套工程，涉及许良镇大辛庄等4个行政村，建设内容为维修防渗渠1.56万米，建桥闸24座，工程总投资1680万元，工程完工后改善灌溉面积1333公顷；完成了2009年新增农资综合补贴资金扶持小型农田水利基础设施项目续建工程的建设任务，项目位于磨头镇，涉及磨头镇前牛庄、柳庄、胭粉庄、西南村、李洼、北十字、西庄等8个行政村。主要建设内容是：打井8眼，新修防渗渠7800米，完成土石方2.45万立方米，现浇混凝土817立方米，安装预制板1.56万米。工程总投资132.18万元，工程建成后发展高效节水灌溉工程67公顷；同时整合了田间工程、农业综合开发工程、土地整理工程等涉水项目工程，全年实现新增节水灌溉面积3440公顷。

【防洪除涝】2011年，全县以蒋沟河金城段等骨干涝河整治为重点，同时各乡镇广泛开展冬修防洪除涝工程建设。其中蒋沟河治理工程，主要建设内容为河道清淤19.87千米，堤防加固39.74千米，砌石护岸1.6千米，新建3座穿堤涵闸，维修涵闸3座，工程总投资2463.37万元；启动了幸福河改造工程，工程总投资2500万元，主要建设内容为：拓宽河道2千米，护砌5千米，完成土方10万立方米，混凝土8000立方米。全年累计完成利涝河道清淤51.4千米，改善除涝面积667公顷。通过清淤除涝，一个沟沟相连、沟河相通、桥、涵、闸基本配套的防洪除涝体系日益完善。

【水土保持】2011年，完成了柏山冬枣园滴灌工程、寨豁樱桃园滴灌工程，营造经果林102公顷，营造水保林160公顷，封禁463公顷，整修涝池3座，共治理水土流失面积7平方公里。

【引水补源工程】下秦河补源工程位于鸿昌路南侧，西起运粮河，东止勒马河，长2.4千米，占地5.97公顷，过路桥涵8座。设计引水断面为梯形，上口宽15米，底宽10米，平均深度2.5米。主要工程量为土方8.5万立方米，混凝土4200立方米，工程总投资800万元。工程完工可将丹东灌区水源引入勒马河，彻底解决勒马河因污水处理厂截流造成的河道下游断流问题，河道水体功能得到较好的恢复改善，同时可有效补充清化镇、苏家作乡、金城乡近2000公顷农田的地下水，为全县农业发展提供有力支撑。

【城区水系规划】随着社会经济的发展，城镇框架的拉大，蒋沟河、幸福河已成为博爱县城的内河，运粮河防洪标准仅为5年一遇，幸福河防洪标准仅为10年一遇，北横河防洪标准不足5年一遇，勒马河防洪标准仅为10年一遇，洪水多次威胁城区，防汛压力日渐加大。2011年围绕市党代会提出的着力打造“青山相拥、绿水环流”的山水城市目标，高标准完成了城区水系规划，努力打造“三纵四横三湖”城区滨水景观带，逐步实现“水清、水动、水活”的竹林水乡美景。已投入600万元开工建设了幸福河整治、蒋沟河城区段整治工程。

【防汛抗旱】为切实加强防汛工作，消除汛前各河道存在的隐患，防汛办公室及早组织技术人员于3月中旬，分别对丹河、大沙河、幸福河、运粮河、勒马河、南北蒋沟、南北横河及青天河水库、月山水库、引丹渠等主要度汛工程进行了徒步拉网式检查。经检查，全县共存在堤身单薄及缺堤14处，长6120米，河道淤积、垃圾阻水24处，阻水建筑物15处，青天河、月山两座水库及引丹渠安全隐患17处，影响度汛安全，需请市防汛指挥部协调解决的险工段及隐患3处，对查出的问题列表造册，并通知各责任单位进行处理。在此基础上，采取了以下措施：一是修订防汛工作方案和防洪预案，并组织召开各河道防汛工作会议。二是狠抓以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制，对各河库实行责任分工制，确保各河道汛期安全。三是认真落实防汛物资，全县共完成袋类17万条，土工布1.5万平方米，铅丝10吨，木桩2.15万根，青稍377.5万公斤，救生衣1910件，发电机组26千瓦。四是组建防汛队伍。共组建抢险队伍11支，组织防汛人员29500人，其中突击队员9000人。五是加大复堤工程建设。投资70.9万元对大沙河贵屯段、大沙河聂村段进行复堤整治，共整治河道1450米，开挖土方26714立方米；投资20万元完成了丹河入沁口的复堤工程，经过整治可使数千亩良田免遭洪水侵袭，河道防洪标准进一步提高，沿岸群众的生命财产安全得到充分保障，确保安全度汛。

针对2010年冬2011年春的旱情，加大抗旱应急工程的建设力度。去年9月以来全县降雨偏少，9-11月份全县平均降雨量61.6毫米，是多年同期的44.3%，其中10月份以来仅6.1毫米。面对旱情，全县实施了抗旱应急灌溉工程建设，工程涉及清化镇的义沟村和太子庄村，打井6眼，配套5眼，盖井房5座，铺设地埋管道1.2万米，完成投资40万元，工程实施好后新增灌溉面积67公顷。同时，还积极争取了抗旱服务队购置抗旱设备补助200万元，补助专项用于县级抗旱服务队购置抗旱应急拉水车、打井洗井设备、移动灌溉设备、移动喷滴灌节水设备、输水软管等抗旱设备的购置，多项工程的实施，为大旱之年夺丰收奠定了基础。

【水政水资源管理】一是加大水利执法宣传力度。3月22日，利用“世界水日”和“中国水周”以及“防洪保安百日行动”，举行了大规模水法律法规宣传活动，采用电视、报纸、宣传车、宣传版面、宣传单等多种形式，把涉水法律法规送到千家万户，并在活动现场设立咨询台，接受咨询30余人次，发送宣传资料5000份，在县城和重点乡村悬挂宣传横幅20余条。通过宣传，扩大了影响力和教育面，进一步提高了全社会对涉水法律法规的熟悉程度。二是强化执法队伍。全县成立了专业执法队伍，并对执法人员进行培训，考核合格后持证上岗，实现了水政执法的专业化、制度化和规范化。三是强化执法力度。组织力量先后对侵占河道、非法采沙以及棚河盖房、破坏植被等违法行为进行了集中整治，定期或不定期地进行巡回监督检查，发现问题及时解决，营造了良好的水事秩序。全年共终止违法行为130余起，河道案件立案6起，结案6起；取缔非法采砂4户，办理拖缴水资源费案件13起。

为加强水资源管理，以建设节水型社会为中心，以提高水资源管理能力为重点，在水资源规划、配置、节约、保护等环节进一步加大力度，强化地下水资源开发利用，严格规范取水行为。同时，加强南水北调基金的征收力度，通过落实责任，强化执法，完成了基金征缴任务。

【水利普查】为做好全国第一次水利普查工作，组建了“博爱县水利普查领导小组”，主管副县长任组长，政府办副主任、县水利局长、统计局长任副组长，相关单位领导为成员的领导小组。水利局抽调技术业务骨干成立了领导小组办公室，并配备了办公设备，地点设在水利局。同时选聘水利普查指导员45名，水利普查员255名，于2011年1-11月进行了第一阶段和第二阶段的专业培训。县水普办以村为单位，共发放清查登记表7000余份，汇总形成了水利普查清查对象名录，根据清查名录，对需要登记填表的对象进行分类整理，装订成册后将相关数据及时准确地录入水利普查基层登记台账管理系统，并形成审核报告后与清查成果一同上报到市水普办。圆满完成了水利普查工作年度任务。

（焦一峰）