汝州市

【概况】汝州市位于河南省中西部，总面积1573平方公里，总人口97.5万人，辖9镇6乡5个街道办事处，456个行政村。截至2011年，境内有中、小型水库26座，万亩（667公顷）以上灌区9处，机电井9963眼，塘堰坝323座，提灌工程312处，山区水窖2565座，有效灌溉面积4.66万公顷，旱涝保收田3.65万公顷。2011年，汝州市财政及时足额落实水利项目配套资金300万元，保证水利工程建设顺利推进。

【贯彻落实中央一号文件】按照2011年中央、省委一号文件精神，汝州市决定恢复成立乡镇、街道水利管理工作站，全面提高基层水利管理和服务能力。新成立的水利管理站单独挂牌，加挂在乡镇、街道农业发展服务中心，经费实行财政全额管理。按照平顶山市人民政府办公室《关于贯彻落实〈河南省人民政府办公厅关于加快小型农田水利工程管理体制改革的指导意见〉的通知》文件要求，加快推进小型农田水利工程管理体制改革，重点建立了机电井、小型灌区、提灌站等小型农田水利工程管护制度，落实管护责任，管护效果良好。出台农村饮水安全工程维修基金管理办法，落实2010-2011年维修基金30万元，2011年使用维修基金11.62万元，对饮水安全工程中存在的机泵损坏、线路老化、管道渗漏等问题，进行了维修改造，确保了农村饮水安全工程效益的正常发挥。

【防汛抗旱】2011年汝州市水利局健全防灾体系，对全市127个小流域内的12个乡（镇）、313个行政村、924个自然村开展山洪灾害防治非工程措施建设，编制和完善县、乡、村山洪灾害防御预案，建立县、乡（镇）、村、组、户5级山洪灾害防御责任制体系，利用多种方式宣传山洪灾害防御知识。按照省、平顶山市技术规范要求，投入资金15万元，高标准装配了防汛会商室，2011年主汛期前投入使用，全面提高了防汛调度指挥水平。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，及时召开全市防汛抗旱工作会议，全面部署防汛抗旱工作。汛前组织各乡镇、街道和有关部门，对主要河道堤防、水库等开展专项防汛检查，重点整治险工险段，备足备全了防汛料物，有针对性地组织防汛抢险技术演练，做到“思想、组织、措施、保障”四到位，确保全市安全度汛。

2011年上半年持续干旱，汝州市降雨严重偏少，对小麦正常生长造成严重影响。面对严重的旱情，市委、市政府高度重视，投入抗旱资金2711万元，抗旱人数29.5万人次，开动机电井4900余眼，泵站20处，动用抗旱机具3500余台，抗旱用电3166万千瓦时，抗旱用油332吨。全市浇灌受旱面积8.8万公顷次，解决4500人、1100头大牲畜临时饮水困难，保证了夏粮稳产高产和人民群众生活用水需要，取得了抗旱斗争的全面胜利。

【农田水利】全市新打配机电井500眼，硬化渠道30千米，新增有效灌溉面积667公顷，发展旱涝保收田面积667公顷，改善灌溉面积1333公顷，开发节水灌溉面积1333公顷，解决了2.4万人、1.18万农村师生的饮水不安全问题。

2011年汝州市投资1554万元，加大农田水利建设力度。在杨楼镇的9个行政村实施集中供水工程，解决了2.4万人的饮水不安全问题；建设杨楼、庙下、大峪等6个乡（镇）的18所农村学校集中供水工程，解决了1.18万农村师生的饮水不安全问题。投资1028万元，在临汝镇、杨楼镇实施2011年新增千亿斤粮食生产能力田间工程，建设高产稳产粮田1400公顷。完成新打井173眼，硬化渠道30.54千米，清淤斗农渠53.23千米，新建桥涵197座，新修田间生产路24千米。投资30万元，在安沟灌区新建斗农渠3130米，改善灌溉面积67公顷。投资40万元，在幸福渠灌区新建斗农渠3500米，硬化干渠500米，恢复灌溉面积133公顷。投资150万元，完成新打配机井99眼，发展灌溉面积533公顷，解决山丘区应急吃水4800人。投资898万元用于中低产田改造工程，新增、改善灌溉面积667公顷。在陵头镇寇寨、孟庄、申坡、养田、樊窑等5个行政村实施中低产田改造项目，完成新打配机电井64眼，新修田间路17.9公里。投资910万元用于新增农资补贴小型农田水利工程建设，新增、改善灌溉面积600公顷。在米庙镇新打配机电井122眼，硬化渠道9.9千米，建设桥涵253座，埋设地埋管道21千米，地埋线21千米，农林田网400公顷。投资69万元用于移民扶持农田水利工程，在温泉、庙下等5个乡（镇）实施移民扶持农田水利工程项目，整修渠道2.1千米，新打配机井10眼，建设蓄水池1座，改善灌溉面积133公顷。投资900万元用于新增建设用地土地有偿使用费补助工程，在杨楼镇李庄、马庄、大程、小程等行政村实施新增建设用地土地有偿使用费补助项目，完成新打井30眼，硬化渠道12千米，埋设地埋管道5千米，新修田间路8千米，新增、恢复灌溉面积400公顷。投资270万元用于烟水配套专项资金工程，在焦村乡靳村、段村、湾李等3个行政村实施烟水配套专项资金项目，完成新打井37眼，整修田间道路4.5千米，新增、改善灌溉面积133公顷。投资319万元用于大型灌区节水改造配套工程，在临汝镇、温泉镇、庙下镇等乡镇实施大型灌区节水改造配套项目，对东二干渠（干支渠）进行清淤护砌、整修，改造渠道21.22千米，新增、改善灌溉面积607公顷。投资912万元用于农田机井通电工程，在纸坊乡、骑岭乡、庙下镇等19个乡（镇）、街道实施农田机井通电工程项目，为966眼机井埋设地埋线，已完成地埋线1350千米，新增、改善灌溉面积3333公顷。

【水土保持】投资26.7万元，对大峪乡曲家寨小流域进行综合治理，完成水土流失治理5.5平方公里，建水塘1座，蓄水池2座，封禁治理面积100公顷，营造水保林33公顷。

【项目规划】2011年整合新增千亿斤粮食田间工程项目、中低产田改造项目、烟水配套项目等各类涉水资金5306万元，统筹安排使用，改善农田水利条件。编制完成2010-2020年农田水利基本建设规划和灌区发展规划、2011-2013年小型农田水利重点县规划、2011-2020年水利发展规划（征求意见稿）和中小河流治理规划等各类水利规划。2011年已落实各项前期工作经费300万元。

【水政水资源管理】开展“世界水日”和“中国水周”宣传活动，积极宣传贯彻新《水土保持法》。加大水利与公安联动执法工作力度，对河道、水库大坝、库区、泵站、排灌渠道、水土保持设施、防汛通讯及水文观测等水利工程设施保护进行专项执法大检查，严厉打击水事违法行为，维护良好的水事秩序。全年共处理各类水事案件150多起，结案率95%，没有一起错案及信访事件发生。利用工程措施，预防和调解水事矛盾纠纷。市水政监察大队被授予“全省水利系统水政监察队伍文明执法示范窗口单位”和“全省水利系统水政监察执法工作先进集体”。

【水库除险加固】2011年，马庙、安沟、涧山口3座中型水库除险加固工程已顺利通过省水利厅组织的竣工验收。投资1210万元的陈沟、枣元、小山沟3座小型水库除险加固工程项目建设已按批复的初步设计内容完成，并进行了分部工程和单位工程验收，确保了水库安全运行，灌溉效益正常发挥。

【自办水利工程】通过建立农田水利基本建设新机制，充分利用村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策，调动乡村自办水利工程的积极性，推动面上农田水利基本建设。临汝镇临东村通过“一事一议”措施，铺设地埋管道3500米，发展灌溉面积40公顷，工程总投资32万元，其中财政投资16万元，群众自筹16万元。庙下、王寨、骑岭等乡镇群众自筹90万元，新打配机电井150眼，发展灌溉面积500公顷。

【北汝河治理工程】汝州市北汝河治理工程是平顶山市北汝河治理工程示范段，2009年4月经河南省水利厅批复，2009年10月23日开工。根据规划设计，北汝河汝州市乡镇段治理工程全长3.5千米，包括河道整治及堤防填筑、河滨公园、橡胶坝和汝河路、节源路建设，工程总投资5亿元。一期工程河道整治和堤防填筑已全部完工，完成投资6232.65万元，其中，国家投资1070万元，省投资214万元，平顶山市投资240万元，汝州市匹配4708.65万元。2011年汝州市投资6421.51万元建设3道橡胶坝，截至年底全部完工。河滨公园已委托上海同济大学建筑设计院（集团）有限公司完成设计，计划总投资9646万元，建成后工程治理河段防洪标准由治理前的不足5年一遇，提高到20年一遇，防洪抗灾能力大大增强，并成为市民的又一个休闲娱乐场所，取得良好的社会效益、防洪效益和生态效益。

【水利普查】汝州市水利局抽调32名技术骨干，组建汝州市水利普查办公室，配备办公设备，培训水利普查员550名。制定了阶段工作方案，严把节点，完成了普查录入、数据平衡和预处理工作，4月国务院、淮委、省厅及平顶山市水利普查办领导莅临检查指导提出意见和建议，对省、市审核意见及时进行修正完善。

（赵新贵）