樊 清

（燕山大学 文法学院，河北 秦皇岛 066004）

一、欠发达地区农业现代化进程中的资金困境

近年来在农业市场自身发育、国家政策扶持、政府引导等因素综合作用下，中西部欠发达地区农业现代化进展迅猛。这对协调城乡和区域发展，实现共同富裕和国家整体现代化具有重要的战略意义。但制约欠发达地区农业现代化进一步发展的不利因素仍然很多，主要表现在以下两个方面。

1.农业企业和家庭经济缺乏资金自我积累能力，农业现代化资金缺口大。西方各国的农业现代化是靠农业企业自身的资本原始积累逐步完成的，我国东南部发达地区的很多农业企业主要是依靠农村集体经济和乡镇企业的发展为农业现代化提供资金积累。不同于前两者，欠发达地区农业现代化自我资金积累却严重不足。河北省沽源县有一定代表性。2006年以来农业产业化发展对金融信贷需求持续增长，一般种养户资金需求量年均递增10%，规模种养户年均递增30%。农户生产信贷资金需求年均增量6 000万元，个体私营企业每年增加信贷需求8 000万元，县城道路改造、城镇居民小区建设等每年的贷款需求量达1.5亿元，2008年县区金融机构年均可调度资金9 000多万元，不足资金需求量的30%。2000—2008年信贷资金需求量增加了3.5倍，金融机构年均满足率仅为55.6%。①

2.欠发达地区基层政府财力严重不足。国家取消农业税后，进一步缩小了县乡财政税源；2009年《中华人民共和国增值税暂行条例》实施成为县财政税收的减收因素。……