袁国志，施立群

(1.宁波市测绘设计研究院，浙江宁波 315042; 2.宁波市测绘与地理信息局，浙江宁波 315042)

1 引言

城市大比例尺地形图地形要素的表示，国家、行业及省相应规程和图式都提出了原则性要求和具体的规定，但由于客观世界的实体和现象处于不断的变化中，而各地的实际情况又不尽相同，所以对个别地形要素如何采集、如何表示依然值得探讨。

除了是否满足规程和图式提出的原则性要求外，地形图地形要素表示的科学与否，还必须考虑用户借助读图经验及图式能作出的判读结论是否符合实际;在满足用户要求的前提下，对实体和现象是否作了科学合理的抽象与概括。如果大多数用户作出的判读结论不符合客观实际，或者对实体和现象没有作必要的抽象与概括，就应重新审视我们的表示方法。基于以上基本观点，笔者结合宁波地区的实际和多年的实践，对若干种地形要素的表示方法进行了探讨和研究，提出了下面的一些看法。

2 施工区的表示

各地随着城市化进程的加快，测区往往有许多工地。这种工地占地有大有小，有的正在进行基础施工，有的建筑物已出地面。对这种工地，过去往往逐个测量，并按“建筑中房屋”逐个表示。这种表示方法虽然比较具体，但往往要增加很大的工作量，另一方面，这种工地处于不断的变化中，规划管理部门短期内又不会改变其用途，而待其完工后各地往往要实施规划竣工测量，所以逐个表示建筑中的房屋对规划建设而言没有特别的意义。

基于这一事实，在实施城市大比例尺地形图测绘时，我们作出了这样的规定:正在成片施工的工地，应实测其边界，如围墙、栅栏及地类界等，若其项目名称明确，则内部加注“项目名称(在建)”，否则加注“施工区”。以此表示建设中的施工区，不但省去了大量的工作量，而且向用图者传递了此地块有一工程正在建设且其现状处于动态变化中这一重要信息。此方法我们已实施多年，在现阶段基本能满足用户的需要，在实践中收到了明显的成效。

当然对一些零星的工地，应按规程和图式的具体要求逐个表示。

3 保密单位的表示

地形图测绘时，测区会有一些保密单位(如军事单位等)，往往不能进入内部施测，按保密管理规定也不能作如实的注记表示。事实上按质检部门的意见，我们往往测至这些单位的边界，如围墙、栅栏及地类界等，内部为空。为了符合保密管理规定的要求，作出这种简单的处理，本文认为是有缺陷的，因为“内部为空”与实地严重不符，而且误导了用户的图面判读。

保密单位的重要性及不易改变性是显而易见的，如此重要、如此有价值的实体如果不用合理的方式反映其重要的属性，地形图就有严重的缺陷，就会影响用户的使用，如项目的图上选址、图上的道路规划等。如果测至边界，内部用“施工区”注记表示，就较好地解决了这一问题。从上可知，测区往往有不少地块是用“施工区”注记表示的，所以图面上就不能确定保密单位的所在，达到了保密的要求;重要的是，用“施工区”注记表示，就在图面上向用户传递了此地块有一实体存在、且其状态处于动态变化中这一重要信息。

隐真示假是地形图保密管理规定允许采用的方式，而且这个“假”具有实际的意义，不会像“内部为空”那样误导用户而造成损害。因为用户知道“施工区”是处于动态变化中的，如果用户在使用地形图时要关注这一地块，就必然会到实地核实现状，一到实地就什么都明白了，所以这个“假”是有实际意义的。

用“施工区”注记表示保密单位，不失为是一种隐真示假的合理选择，因为其结果是既满足了保密要求，又向用户传递了有实际价值的信息，而不是简单的“示假”。

4 栅栏、围墙及相关问题

栅栏、围墙等隔离设施往往是各宗地的边界，是城市大比例尺地形图上的主要要素，其准确与否与城市规划测量紧密相关，其表示应慎重为宜。《1∶500、1∶1000、1∶2000基础数字地形图测绘规范》(DB33/T 552－2005)规定，“栏杆测定柱体外边线”，即柱体外边线为栏杆的定位线，对此笔者认为有不妥之处，原因在于脱离了符号的延续性。以柱体外边线作为栏杆的定位线，不符合用户的图面判读结论，传统上，即对大多数用户而言，图面判读结论是:栏杆的定位线位于中间，况且所谓外边线是相对的，用户会有两种不同的判读结论。

相关部门之所以作出这一规定，其目的无疑在于地形图上明确各宗地的界址线，以利于转换成地籍图。由此引出如下意见，供相关部门参考。

浙江省按点位中误差的精度要求将地物点分成三类，其中一类地物点点位精度优于相应的国家标准，也能满足现行地籍图的要求。为了充分发挥地形图，特别是1∶500地形图的精度优势，在规定地形要素的表示方法时兼顾地籍图的需要，无疑是件极有意义的事情。但只能兼顾，不能包揽，不能偏离地形图的基本要求，应该按照通过实地确权、简单的量测及内业处理就可以基本完成地籍要素的采集这一思想，来规定地形要素的表示方法，试图一步到位，往往弊大于利。像栅栏依然应以中心线为定位线，围墙依然应以两侧为定位线，并可考虑都依比例表示，这样通过实地简单的量测便可确定各宗地界址线在图上的位置。如有必要，还可考虑实测与栅栏、围墙相关的特征墩柱，虽然增加了一定的工作量，但各宗地的界址线几乎不到实地量测就可以在图上完整地确定下来。用这种方法表示栅栏与围墙，并不改变地形图的固有性质，但对有效推动地形图的一图多用提供了有利条件。

以上想法，是作者多年来从事城市大比例尺地形图测绘工作的经验积累，供各方参考。

［1］GB/T 20257.1－2007.国家基本比例尺地图图式 第一部分:1∶500 1∶1000 1∶2000地形图图式［S］.

［2］DB33/T 552 －2005.1∶5001∶10001∶2000基础数字地形图测绘规范［S］.

［3］祝国瑞，郭礼珍，尹贡白等.地图设计与编绘［M］.武汉:武汉大学出版社，2001.

［4］廖克.现代地图学［M］.北京:科学出版社，2003.

［5］国家测绘局、国家保密局国测办字［2003］17号.测绘管理工作国家秘密范围的规定.2003.