徐志国

基于“共容利益”观察视角的“国家悖论”治理

徐志国

“国家悖论”被道格拉斯·诺斯称为经济发展的根本政治难题。经验观察表明,“国家悖论”在我国当前的改革实践中具体体现为“国家建设”与“民主化”的两难困境。借用奥尔森的“共容利益”概念,可以为我们摆脱这种困境提供一个较好的突破口。

国家悖论;共容利益;国家建设;民主化

学术界的已往研究表明,一个现代化的市场社会需要一个有效的现代国家。[1](229-230)市场经济的发展是以国家能够有效地保护产权和契约为前提的,弱势国家或失败国家带来的不是人们希望的自由与繁荣,而是社会动荡和落后。在构建现代有效国家的过程当中,一个非常大的挑战是,有效国家的建设在实践中将要遭遇“国家悖论”的挑战。本文将结合我国国家建设的实践,提出一种应对国家建设中“国家悖论”的新的思维方式。我们认为,从增进“共容利益”的观察视角,可以更好解决我国改革实践中已经呈现出的“国家悖论”问题。

一、作为经济发展根本政治难题的“国家悖论”的概念

“国家悖论”这一概念首先是由制度经济学派的代表人物之一道格拉斯·诺斯提出的。诺斯认为经济学的研究必须关注国家问题,“国家理论之所以不可缺少,原因在于,国家规定着所有权的结构。国家最终对所有权结构的效率负责,而所有权结构的效率则导致经济增长、停滞或经济衰退”。[2](18)不同的国家结构将会对经济的发展产生决定性的影响,“国家的存在是经济增长的关键,然而国家又是人为经济衰退的根源。……