万丹

（辽宁省阜新蒙古族自治县水利局，辽宁 阜蒙县 123100）

1 洪水特征及成灾原因

阜新蒙古族自治县（以下简称“阜蒙县”）位于半干旱大陆性季风型气候区，多年平均降雨量481.0 mm，最大年降雨量687.4 mm，多年平均径流量34 675×104m3。境内河流宽度变化大、坡度陡、流速急，洪水暴起暴落，而且泥沙含量大，具有较强的破坏性。分析其成灾原因主要有：一是由于受地理位置和自然条件影响，汛期降雨集中，降雨强度大，产汇流迅速，致使洪水过分集中，这是造成洪灾的主要原因；二是水土流失严重，植物覆盖率低，不能有效地发挥对雨水的拦蓄作用；三是现有防洪工程运用年久，老化失修，且拦蓄工程少，调节能力差，不能有效抵御较高标准洪水冲袭；四是由于管理不善，水利执法力度不强，河道内人为设障影响行洪。

2 防汛形势及存在问题

阜蒙县受气候、下垫面、洪水和经济条件影响，防汛形势不容乐观，主要表现在：1）降水集中，多为短历时暴雨，并且具有频繁性、普遍性、交替性、区域性、季节性的特点，极易发生洪水灾害；2）河道险工险段多，1995年统计达432处，现已治理199处，受治理经费不足因素存在，仍有233处河道险段没有得到治理，威胁耕地0.79万hm2、林地0.57万hm2，危及103个村屯和6.8万人生命财产安全；3）由煤炭、铁矿等资源企业的开采，煤矸石、铁粉加工尾矿排入河道，造成多处河道阻水河障，新的河道险工险段出现，并有逐步增加的趋势；4）河道“膏药”林块增多，跨河桥梁防洪标准低，占河、沿河建房套院现象严重，无堤河段占河道总长度的93.4%，这些都给防汛工作带来了不利因素；……