张 洁

(宜宾电业局，四川 宜宾 644000)

控股县级供电企业由地方电力公司经国家电网各省(市)、地市级供电企业(电业局)控股后进行改制。2008-01-15，改制为国家电网系统控股的四川江安供电有限责任公司，作为四川宜宾电业局第1个控股县级供电企业正式挂牌成立。由于历史原因及地方电网管理的局限，控股县级供电企业的安全生产和管理水平与国家电网系统直属县级供电企业相比还存在较大的差距。

1 控股县级供电企业安全管理状况

1.1 控股企业安全管理的问题及思考

改制之初，控股公司安全管理工作存在的主要问题突出地表现在以下几个方面：

(1)电网结构和基础管理薄弱，安全管理较粗放。地方电网电源点少，网架结构脆弱，制度建设与执行不到位，安全管理整体缺乏有效的监督和控制机制，易发生事故。

(2)安全生产管理机制和管理制度不健全、不完善。安全管理工作停留在安排布置上，检查督促力度不够，缺乏过程控制和监督，导致员工在实际工作中思想麻痹，易发生习惯性违章。

(3)未建立独立的安全监督机构，只配置1个安全员，且业务能力不强，不敢大胆管理，安全工作缺乏有效的监督考核手段，不能发挥安全监督保障职能。

(4)“三级”安全网形同虚设，没有真正发挥作用。班组安全员安全意识淡薄，责任心不强，业务能力不强，对违章行为不能严格制止，甚至不能及时发现违章行为(现象)。

(5)人员素质整体偏低，部分工作人员缺乏基本的安全知识和技能。……