吴向荣，陈勋伟

（1.金华电业局，浙江 金华 321017；2.义乌市供电局，浙江 义乌 322000）

编者按：针对浙江省义乌市独有的经济发展特点及当地安全用电状况，2008年，由义乌市安监局和义乌市供电局联合牵头成立了义乌市电工协会，该协会是义乌市电工自愿参加的非营利性社会组织，其主要职能是为当地居民、生产企业产权内部的用电设备提供安装、维护、检修等服务。电工协会的成立，明确了政府、供电企业与用户之间的电力公共服务责任界限，为“表后”的安全用电建立了有资质、高技能、覆盖城乡的电工服务网络。“电工协会”这一模式在浙江义乌、金华等地开展了有益的尝试，值得探讨。

强化政府公共服务职能，逐步形成惠及全体人民的基本公共服务体系，是构建社会主义和谐社会的内在要求，电力公共服务是公共服务体系的组成部分。当前电力公共服务存在较多问题，在农村，这一矛盾尤为突出。随着电力体制改革的进一步深化，电力公共服务建设将会引起社会各界的足够重视。2008年成立的浙江义乌市电工协会，在电力公共服务领域进行了成功的实践。

1 电工协会成立前义乌市电力公共服务状况

1.1 存在的主要问题

浙江省义乌市是著名小商品贸易和生产地，共有1.9万家生产企业，近9万家其他经营单位，以及数万家“手工业”小作坊，中小企业遍地开花，小旅馆等人员密集场所星罗棋布。鲜明的城市经济特征和独特的产业结构给用电安全埋下严重的隐患，也给电力服务带来新的问题，甚至逐步转变为强烈的社会问题。……