郭磊

【摘要】随着城市居民出行方式结构、道路网等级结构的改变、用地限制条件的变化等，原有的道路横断面规划设计标准已不能适应新形势下的发展要求，因此，为了保障城市社会经济的良性、可持续发展，对城市道路横断面规划设计进行再研究显得极为重要。本文总结了西方发达国家的道路横断面设计的代表性方法，分析了目前中山市横断面规划设计存在的问题，并针对这些问题提出了笔者的个人观点。

【关键词】城市道路横断面规划设计城市交通可持续发展

U412.37

【Abstract】With the changes in constitute of urban traffic flow, Structure of residentss trip modes, construction standards of urban roads and streets and Road Category Structure, the old standards of cross-section planning and design do not adapt to the requirement of development in new situation. In order to keep positive and sustainable development of social economic, it is important to restudy cross-section planning and design in urban. This paper makes a conclusion of representative methods for cross-section planning and design in western countries, and analysis the problems of cross-section planning and design in zhongshan. Finally, the author put forward personal viewpoints to the problems.

【Key words】urban road and street; cross-section planning and design; urban traffic; sustainable development

引言

城市道路横断面的规划设计不是简单的道路几何设计，而是交通、道路、市政和环境景观等专业工程的综合体。在城市道路横断面规划设计的过程中，不仅仅是单一地确定车行道、非机动车道、人行道和绿化带等的宽度，更重要的是如何综合考虑道路性质与等级、交通管理要求、管线布置、道路景观与环境保护、路边停车需求以及近远期建设结合等因素，从而确定更为适合城市自身特色和发展要求的道路横断面形式。

改革开放以来，尤其是近十年来，中山市有了很大的变化：国民经济迅速稳定发展，城市常住人口与人口密度逐渐增大，居民消费水平显著提高，机动化进程明显加快，同时，城市居民出行方式结构、道路网等级结构的改变、用地限制条件的变化等均已发生了很大的改变，原有的道路横断面规划设计标准已不能适应新形势下的发展要求。因此，为了在投入有限资金的条件下，在城市道路发展滞后于交通工具发展的今天，有效地改善和提高城市道路通行能力，保障城市社会经济活动有序、顺畅运行，对道路横断面规划设计进行再研究就显得极为重要。

国外道路横断面规划设计代表性方法

日本的道路横断面规划设计

日本国土面积狭小，人口众多，人口密度大，是一个自然资源和土地资源相对匮乏的工业化国家。虽然人口密度相对较大，尤其是东京，是世界上人口密度最大的城市之一，但是日本的交通规划设计人员对每一寸土地都精打细算，将有限的土地资源最大限度地加以利用，是资源短缺型工业化国家道路規划设计的典范。

车行道

日本的城市道路等级，分为基干道路、次干道路和支路，其中基干道路又分为主干路和干线道路。日本基干道路的定义和功能与我国有所不同，其主干路相当于我国的城市快速路、对外公路和城市出入口道路等交通性道路，干线道路相当于我国的城市主干路。

日本的车行道宽度相对于我国的车行道宽度较窄，有特例情况下的3.5m、标准情况下的3.25m和3.0m三种规格，同时考虑侧向净空、中间带、外侧车道的路缘带宽度（路肩）等因素的要求。日本的双向六车道基干道路单向路面宽度为11.25m，双向四车道基干道路单向路面宽度为7.75m；双向四车道次干路路面宽度为6.75m；支路的横断面设计则与我国大致相同；对于道路平面交叉口，由于交叉口附近的计算行车速度可降低20km/h，日本将基干道路车行道宽度缩减到3.0m或2.75m，将次干路和支路的车行道宽度缩减到2.75m。

中间带

由于人口密度较高，行人流量较大，老龄人口比重较大，较多的行人不能在绿灯信号时间内通过人行横道，行走到对面，加上对残障人士过街的考虑，日本推荐在车道数大于或等于4时，应当设置中间带，以便留出足够的空间在交叉口处设置行人过街安全岛，以保障行人安全过街，降低交通事故发生的可能性。日本的道路中间带包括中间分隔带和中间带的路缘带，规定分隔带的宽度不小于0.5m，加上不小于0.25m的中间带的路缘带，其中间带的最小宽度为1.0m。随着机动车道数的增加绿化带的宽度也随之增加，双向四车道道路中间带宽度推荐为2.0m，双向六车道道路中间带宽度推荐为5.0m。

植树带

日本推荐的道路植树带的标准宽度为1.5m，在不得已的特例情况下，可以不设置植树带，在考虑到环境保护、减少噪声、美化和绿化、有效人车分流等要求时，植树带宽度也应相应加宽至1.5m以上。

人行道、自行车道与自行车人行道

由于日本公共交通分担率和小汽车家庭拥有率较高，自行车保有量相对较少，一般不考虑专设自行车道，在必要条件下，骑自行车道宽度的设置标准为2.0m，特殊情况下可采用1.5m或1.0m（100m以上的隧道）。

对于人行道，基干道路的人行道宽度推荐为3.0m以上，特殊情况下应在2.25m以上或1.5m以上（100m以上的隧道）；次干路的人行道宽度推荐为3.0m以上，特殊情况下应在1.5m以上或1.0m以上（100m以上的隧道）。相对于我国的人行道设置标准，日本设置宽度较窄，这是由于日本在人流较为密集，流量较大的区域，行人过街天桥、过街隧道、步行专用道系统等设施设置较为完善，形成了较为封闭、安全的步行系统。

美国的道路横断面规划设计

由于美国地广人稀，城市用地低密度向外蔓延，除纽约外，美国很多城市居民出行主要以小汽车为主，居民乘坐小汽车出行的比率高达80%~90%，是一个车轮上的国家，城市30%~50%的土地也被道路所占用。

车行道

美国将机动车道宽度分为内侧行车道、外侧行车道、交叉口进口车道和路边停车道四类。美国的研究表明，较宽的车道不仅无助于车道通行能力的增加，反而增加了道路的建设投资和行人过街时间，所以美国建议车道最小宽度非特殊情况下一般按表1所列数值。

中央分隔带

美国认为，中央分隔带虽然具有分隔对向交通、方便变速和左转车道与调头车道的设置、改善城市景观、为行人和自行车过街提供安全可靠的等候空间等作用，同时也认为中央分隔带占用土地资源、增加交通事故发生可能性、影响左转车辆进入路内而造成一定程度上的交通堵塞和绕行、增加居民出行成本和交通出行能耗等不利因素。因此，美国建议不同目的的分隔带应有不同的建议宽度设置标准，如表2。

注：当中央分隔带宽度小于1.8m时，必须通过缩减直行车道宽度才能渠化左转交通。

路侧带

路侧带主要用来设置人行道、市政管线、交通标志、信号灯、自行车道等。随着道路等级的提高，市政管线的布置也越来越多，为了给将来道路拓宽、增设管线设施提供可能条件，美国建议相应加宽路侧带的宽度，最小为2.1m。

人行道

在不同区域，美国方法建议的人行道宽度是不相同的。在旧商业区，由于空间有限，将整个路侧带作为人行道；在新建商业区，由于配建了停车场，居民从停车场可直接到达目的地，人行道宽度一般为1.2~1.8m；在人流量较大区域，如各类公共建筑和交通枢纽附近人行道宽度应为1.8m；而在其它区域，人行道宽度至少需1.2~1.5m。此外，美国建议人行道与路缘石间的距离宜为1.5~3.0m，以方便公交车站等交通设施的设置，减少行人跌倒、儿童玩耍等情况下进入车行道内的可能性。

中山市道路横断面规划设计所存在的问题

依据《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）和《城市道路设计规范》（CJJ37-90）等相关国家、行业技术标准，并根据中山市城市发展特点和实际情况，中山市制订了相应的技术规范文件，以指导中山市的道路交通规划设计。中山的规划建设者经过长期的努力已在中山的道路建设中取得了巨大的成绩，但也存在一些问题值得讨论和商榷。

原有的相关规范和标准已经不能较好地适应城市发展的需要

中山市道路横断面的车行道规划设计标准采用了《城市道路设计规范》（CJJ37-90）的建議宽度值，如表3。

然而，该标准与目前中山市的交通特性和交通管理不太适应，车行道宽度数值偏大，不适宜简单套用。尤其在旧城道路改造或局部路段、片区的交通改善等项目中，除了公交汽车和长途客运车辆以外，机动车主要以小型汽车为主，大型车辆的比例很低，按照该标准布置道路横断面，不仅会使得改善的余地较小，而且还会造成资源的浪费。

未根据道路的地位和作用有效区分规划建设标准

在实际规划设计过程中，由于没有对设计道路在规划路网中的功能作用、交通组织、出行方式比例、周边土地利用性质等诸多因素综合考虑布置道路横断面，而是简单地根据城市道路等级套用相关规范和标准确定机动车道数以及相关技术指标，以致不同性质片区相同等级的道路，其横断面也相同，“以人为本”、“科学发展”的设计理念并没有完全体现出来。

缺乏近、远期相结合的思想，规划设计的弹性不足，可持续性较差

城市的交通运输在不断地发展，交通性质和组成在不同的时期也将随着土地利用性质、社会经济活动的变化而变化，因此，城市道路的规划设计应该具有前瞻性，既能满足近期的交通需求，又要为远期的改造或改建提供可能条件。

一般来说，道路在近期与远期的主要差别，就在于横断面形式上的差别。因此，远期的道路红线宽度在近期的横断面设计中应该非常明确，否则就失去了近远期结合的依据。

中山市的一些道路建设在最初的就忽略了近远期相结合的思想，对未来的道路功能估计不足，最初的道路横断面设计没有考虑到未来的发展空间，致使出现交通堵塞以后，道路改造的可能性较低、困难较大，如旧城区范围内的中山一路、中山二路、孙文中路等。

对公共汽车停靠问题考虑不足，公共汽车与其他机动车或非机动车干扰严重

公共汽车是解决道路拥堵、方便居民出行、降低交通能耗、保护生态环境的必经之路，优先发展公共交通，是中山市今后交通发展的重点。因此选择城市道路断面时必须考虑公交停靠的便利性及其与社会交通的协调性。

然而，中山市一些道路在最初设计时并没有考虑公共汽车的停靠问题，以致随着公共汽车线路、投放车辆数的增加，相应造成的交通拥堵问题、公共汽车与其他机动车或非机动车的干扰愈加严重。对于一幅路、二幅路，虽然方便了乘客进出站的便捷与安全，但是公共汽车进出站时与非机动车之间产生干扰，非机动车会占用机动车道穿越停靠的公共汽车，而相应地减少了机动车道数，造成拥堵，如富华道、孙文东路、银通街等。

对中山市道路横断面规划设计的建议

机动车车行道

机动车道的宽度，取决于车辆的外廓宽度、横向安全距离、以及不同车速行驶时的车辆侧向摆动宽度等，不同车种和不同行驶车速要求不同车道的宽度与之适应。

随着技术的不断发展，车辆的侧向摆动已日趋减小，也就意味着安全间距还可进一步缩小；同时，现代城市干道都较为饱和，出现小流量的时间和机会很小。国外的经验也表明机动车车行道宽度适当缩小，不仅不影响正常行车，而且还有利于降低交通事故。

考虑到不同的道路等级、计算车速、通行能力要求、安全等因素，笔者建议中山市的机动车车行道宽度宜按表4中所列数值设置。

自行车道

进入21世纪后，虽然随着中山市机动化水平的提高及常规公共交通的发展，非机动车流量在逐年下降后趋于平稳，但是随着近年来省、市、社区各级绿道网的建设、公共自行车租赁系统的建设以及绿色出行的倡导，非机动车流量将有所增长，建议单向规划2条机动车道以满足需求。国内外很多城市设置了自行车人行道，自行车与机动车之间不仅形成了有效的分离，减少了自行车对机动车交通的干扰和影响，也解决了对远期道路改造的制约，效果很好。

因此，中山市也应借鉴相应的经验和做法。对于主干路，自行车必须完全从车行道中分离，综合人行道的设置考虑自行车专用车道，规划宽度取1.5米，每增加一条自行车道增加1.0m；次干路上行驶的自行车原则上也应尽可能引上人行道；支路可以考虑自行车与机动车的混行。

人行道

根据《城市道路设计规范》（CJJ37-90）以及人流量调查资料，对于快速路（有辅道），人行道的控制宽度建议为3.0m，在人流量较少的区段可适当缩窄，但不低于1.5m；对于主干路、次干路或支路，人行道的控制宽度建议为3.0m；对于商业区和交通枢纽等人流相对集中的重要交通节点路段，人行道的控制宽度建议为5.0m。

分车带

分隔带的作用主要是分隔对向或同向车流，分为中央带与两侧带。中央绿化分隔带的作用很多，包括降低对向行车危险性、提供过街安全岛空间、增加交叉口左转专用道设置空间、安放路灯及标志牌等。

根据规范，双向超过四条机动车道时，考虑到保障对向行车安全和行人过街安全、道路绿化景观及进口道拓宽等的要求，城市道路应设中央分隔带。其标准数据与美国的研究数据基本吻合，具体采用哪一个数值，应根据实际需要与用地条件等具体情况确定。

考虑到港湾式公交车站的设置需要，两侧分隔带建议一般采用3米的宽度，以减少不对沿线人行道的影响，保证绿化带和自行车道、行人道的整齐、美观。两侧分隔带的绿化形式一般采用行道树，但靠近车行道部分应视情况决定，可用灌木代替，满足道路远期拓宽的需要，同时对绿化的破坏亦不至于太大。

分期建设横断面布置

近远期结合修建时可考虑先行修建必要的车行道宽度，然后根据车行道、管线、人行道（自行车道）、道路设施、绿化等的要求逐一考虑，应根据实际情况选择分期建设的横断面布置。

根据上述的综合原则，理想的60m城市主干道横断面形式（例），如下图。

结语

总之，中山市的道路横断面规划，应充分考虑各种因素的影响，根据道路交通的特点和变化趋势，结合不同的道路性质、不同的功能等级、不同城市功能区的要求，制定不同的道路横断面标准，并形成规划管理规定，保障道路的规划、建设和管理，在有限的土地资源条件下，创造更为便捷、高效、安全、美观、舒适的城市交通环境，促进城市交通、社会经济和环境景观的可持续发展。

参考文献

[日]松下胜二等著，万国朝、杨付成译，城市道路规划与设计．北京：中国建筑工业出版社，1990

景国胜，城市道路横断面的问题与规划对策．

徐家钰，城市道路设计．北京：中国水利水电出版社，2005

[美] 美国各州公路与运输工作者协会著，交通部第一公路勘察设计院、西安公路学院、西安公路研究所译，公路与城市道路几何设计．陕西：西北工业大学出版社，1988

注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。