周光明

摘要：认真分析工程投标报价的内容，从组成内容的各个环节着手，找出影响报价的具体因素，进行认真研究，比较和分析，使每一个因素都趋于合理，努力降低工程成本和费用，从而使报价合理，对提高工程中标率是具有重要的意义。本文分析了水利水电工程投标报价的步骤，探讨了水利水电工程投标中需要注意的问题。

关键词：水利水电；工程；投标；报价

Abstract: analyzed carefully the content of the tender offer, from the content of various aspects of the hand, find out the specific factors affect price, to conduct serious research, comparison and analysis, make each factors are more reasonable, efforts to reduce project costs and expenses, so as to make reasonable pricing, for improving project bid-winning rate is has the vital significance. This paper analyzes the water conservancy and hydropower tender offer steps, probes into the water conservancy and hydropower project bidding the problems to be pay attention to.

Keywords: water conservancy and hydropower; Engineering; Bid; offer

中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：

一、水利水电工程投标报价的步骤

1、准备工作

(1)勘察现场。勘察现场是做好报价工作的前提：①现场实際情况是临时设施布置、施工方案编写的重要依据；②现场实际情况决定施工前期准备工作，如人力、物力和财力的投入；③项目地点偏离城镇的程度决定了交通的便利与否；④现场周边环境，如砂石料的开采和运输，施工用电用水用风的情况，决定了基础单价的编制。

(2)详阅图纸。图纸是招标文件的重要组成部分：①图纸是施工方案设计的重要依据；②图纸是工程量清单及其说明的有力补充，详阅图纸有助于正确理解工程量清单及其工作内容；③根据图纸可以复核工程量清单的完整性、纯粹性、真实性和正确性，避免工程量清单的错误对报价的误导。

(3)通读招标文件并摘抄报价相关的内容。招标文件中的技术条款是施工方案编写的依据，根据报价结合方案的原则，它对报价有着间接的影响。招标文件中的商务条款是投标报价的指导。摘抄报价相关内容方便检查，避免报价错误。

(4)及时提问。招标文件一般由技术文件、商务文件和图纸组成，容易出现错误、模糊、矛盾和内容缺乏的情况，不能够正确清晰地指导报价。因此，在勘察现场、详阅图纸和通读招标文件之后，报价人员应及时提出问题并以文件的形式提交或传真给业主或招标代理，要求其及时回复。

(5)查询主要材料价格。材料价格是单价的主要组成部分，构成工程的主要成本，对单价和总价起着决定性的作用，因此应该准确查询主要材料价格。由于水利水电工程涉及大量的土石方开挖工程、砌石工程、混凝土工程、金结制安工程等，需要大量的钢材、水泥、砂、碎石、块石。因此，应查询项目所在地的市场价格，并根据运距合理计算运费，算出钢材等主材运到施工现场的成本价。

2、单价分析

(1)确定报价方式。根据招标文件的具体要求，表格格式内容，选择报价方式，是用预算软件报价还是用电子表格组成的报价模板报价。

(2)报价模板制作检查。如果选择报价模板报价，那么首先得编制报价模板。根据招标文件所要提供的报表、格式、内容，设置单价分析表的结构，如单价的组成(人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费、利润、税金等)。表头的内容(项目名称、项目编号、工作内容等)。然后，检查报表之间的连接。由于人材机价是单价分析的基础，而单价直接影响总价，因此工程量清单表、单价分析表、人材机价格表等之间的正确连接与否决定了总价的正确计算与否，因此必须检查复核工作表之间连接是否合理，计算公式是否正确，数据引用是否无误等。

(3)参加施工组织设计的方案讨论会。单价分析必须结合施工方案，反映现场施工实际情况，如临时设施(生产设施和生活设施)的布置和工程量、土石方的开挖回填方式、开挖回填设备、运距、混凝土的制作方式、运输方式、浇筑养护方式。

(4)结合具体施工方案进行单价分析。单价分析就是计算单价各个组成部分的过程，结合具体施工方案恰当选取定额子目进行报价组合，并调整清单工程量单位和定额项目单位的不一致。

3、合并汇总并检查总价与分部分项合价之和的一致性

由于水利水电工程规模大，清单多，层次关系复杂，在利用 SUM函数逐级求和时，容易漏项和重复，从而导致总价计算的错误，误导报价决策。因此必须检查总价与分部分项合价之和的一致性，避免开标后的被迫调整而影响中标。

4、单价及总价调整

(1)答疑和补充通知导致的单价调整。

答疑和补充通知是对投标文件的补充说明或修改决定，如工程数量的修改、主材价格的规定、重要项目单价的限制等。投标单位必须严格遵照执行，及时调整以满足其要求。

(2)施工方案变化导致的单价调整。单价分析必须结合具体施工方案，它随具体施工方案的变化而变化，而施工方案的编制又是一个复杂的过程，需要反复修改不断改进才能最终定搞。因此单价调整不可避免。

(3)投标限价和最终定价导致的单价调整。招标单位为了使投标单位的报价合理，往往根据概算设置最高限价，规定所有的投标人报价不能超过最高限价，否则废标。因此投标人必须调整单价使总价低于最高限价。此外，投标人一般根据投标的目的、竞争情况、企业自身的实际情况确定最终总价，该过程同样要通过调整单价来实现。

二、水利水电工程投标中需要注意的问题

1、工程标段的选择

工程标段的选择，标段是工程投标中常遇到的一个问题，一般在招标时通常允许进行多个标段的投标，这时候投标单位就要多考虑几个标段，并对投那些标段进行思考和选择，如果投的标段过少则不利于中标，如果多过在有限的时间内，投标书的编制任务非常重，且容易造成顾此失彼的情况，从而影响投标书的编制质量，这样也会降低中标率，也会加大相关费用支出。因此一般情况下，在水利水电工程投标过程中对3个~5个标段进行投标是比较设合适的，并且要注意：（1）所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合；（2）要做到标段大小兼顾，施工难易兼顾，有条件的话，可以到工地现场查看后再做决定；（3）要注意避开实力较强的竞争对手。

2、以正常预算为基本点进行最终的工程报价

对同一水利水电工程项目投多个标段时，在对不同的标段进行报价时要具有一定的梯度，要以正常预算为基本的点进行最终的工程报价。而且各个标段之间要有一定的阶梯差，这样就可以让其中一个标段的了价接近最优报价，避免出现整体“飞标”的现象。

3、充分掌握竞争对手的情况

在投标过程中竞争对手的情况掌握是必须把握的一个环节，要充分的分析和研究竞争对手投标的策略和方法，要做到知己知彼，这是一项难度较大但是具有重要意义的工作，如果投标单位能够把对手的报价分析透，既可使本单位的报价优于对手，又可避免为了中标而过多压低报价，从而在中标后获得更好的经济效益，在不确定的情况下，最终报价以偏低不偏高为原则。例如：掌握竞争对手情况，对于提供报价来说就十分有利，水利水电工程报价是一项保密的工作，但由于竞争激烈，其对手往往通过各种渠道或手段来刺探情况，因此在报价时可采用一些迷惑对方的手法。如不打算参加投标，或准备报高价，表现出无利可图或不想干等现象，并有意泄露一些情报，而到投标截止前几小时，突然前去投标，并压低报价，使对方措手不及。采用这种方法时，一定要考虑好降价的幅度，在临近投标截止日期前，根据情报分析判断，做出正确决策。

4、采取不同的报价策略

（1）不平衡报价法

所谓不平衡价法，是对一个水利水电工程项目投标价格的总体价格基本确定后，在对内部各个子项目进行全面的评价，这样既不影响总体报价，又可以在中标之后获得比较好的收益。不平衡报价要建立在对工程量进行仔细核对和分析的基础上，要保持合理科学的降低和提高单价的范围，以免引起招标单位的不满而引起废标。

(2)最低价投标法

在水利水电工程中，还存在一种极端情况，就是可以通过低价中标，靠索赔取得盈利的方式。如果水利水电工程的难度不是很大，而且招标单位又以最底的价格作为中标的主要参考依据，那么在这种情况下就可以。如果以赢利为目的，就可以采取低价中标，靠索取赔偿获取经济利益的目的。这种方法在投标中一般很少采用，因为这种方法无论从投标单位还是从招标单位来说，都是非常不利的，因为这种情况下投标单位很可能因为信誉受损，而被业主列入黑名单并取消投标资格。

参考文献：

[1]蒋世明，邓淑萍.论提高水利水电工程投标报价水平策略[J]. 现代商贸工业， 2011，(01)

[2] 周小军，漆文邦，王杨科. 模糊数学在水利水电工程投标报价中的应用[J]. 工程建设与设计， 2006，(08) [3] 纪正昌. 浅谈工程量清单计价下的不平衡报价[J]. 山西建筑，2009，(04)