谢蕊 张向盟

摘要：建设中等城市，规划必须先行，必须用科学发展观统领规划全过程，科学地、创造性地做好规划管理工作。

關键字：中等城市、规划管理

Abstract: the construction of medium city, planning must first, must use a scientific approach to planning process, scientific and creative way to planning management work.

Key words: medium city, planning management

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

辛集市隶属于河北省石家庄市，西距省会石家庄65公里，东距衡水市45公里，北距首都北京295公里，是石家庄市域东部地区中心城市，我国北方重要的皮革制品生产和集散地，具有良好的交通和区位条件。

城市发展规划先行，以科学规划为龙头，构建中等城市框架。要建设中等城市必须搞好长远规划。加快城市建设，推进城市化进程，全面提升城市管理水平，增强城市整体功能，打造经济发展平台，朝着建设中等城市的目标迈进，已经成为我市今后一段时期经济社会发展的战略重点。城市的发展以组团式、跳跃式、卫星城镇的方式向外拓展，加快城市化进程，谋划一个内部结构合理，发展空间广阔，城乡一体的区域性现代中心城市格局，只有建立系统科学、适度超前、整体配套的城市规划目标管理体系，才能紧紧把握城市发展的方向，实现城市的可持续发展。高速优质的作好规划管理工作，为辛集建设中等城市作出较大的贡献。

一、明确城市发展方向，完善城市功能

从交通条件及基础设施条件考虑，顺应近年土地开发趋势，近期新区用地发展方向应重点放在东、北部，加大经济适用住房建设力度，改善居住环境，提高居住质量；加快东北部综合工业园基础设施建设，为产业提供发展空间；完善中心城区公共服务设施，增强城市服务功能；加快城市道路、绿地建设，改善城市环境，构建宜居城市。

城市作为一个有机的生命体，从功能上来说，道路是它的血管、绿地是它的肺，市政府是它的脑袋，给排水是它的排泄渠道，通信设施是它的神经。因此要作好市府大街的城市设计、作到绿化、亮化、美化，两侧建筑突出中心风格。重塑中心商业区，向完善的区域性中心城市功能核心区发展。

二、突出城市形象，建设宜居城市

坚持以人为本的原则，创造一个布局合理，用地经济，设施完善，生活方便，便于管理，环境优美的居住空间，做好景观风貌规划，并严格按规划实施，做到让城市绿化、亮化、美化，为市民提供休闲，游憩场所。

三、严格规划审批，提高管理水平

严格规划审批制度。按照城市总体规划和控制性详细规划确定的内容，认真地进行审批，凡不符合规划要求的，一律不予批准，保证了建设的连续性和总体规划的严肃性，凡在规划区内从事扩建、改建、新建等建设活动，必须办理《规划选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，把规划管理贯穿建设活动始终。严格按照各项指标进行审批。切实落实好首问责任制。提高服务质量，特事特办，认真落实好向社会公开承诺的各项服务制度和服务措施，切实履行好服务职责。

四、加强公众参与，确保规划公开

城市的规划管理涉及不同利益主体的行为，政府、开发商、投资者、普通市民等与城市的规划管理都有着密切的联系。实行科学化、民主化决策，增加规划管理的透明度。重大规划项目的决策要通过专家咨询和论证、人民群众参与、公开公示、规委会讨论研究等程序，广泛听取各方面的意见，把决策失误减少到最低限度。

结束语

城市规划是一个长期性的工作，要通过建立规划管理工作长效机制，科学、有序地做好规划。总之，我们在城市的建设中，规划建设和管理是城市发展的两个车轮，只管不建，城市不能发展，只建不管，城市一片混乱，两者同等重要，缺一不可，相互促进。因此也体现了规划管理前期工作的重要性。