张玲

摘要：目前我国对于建筑行业，在管理的方式上还处于粗放型的阶段。随着我国经济的快速发展，建筑行业也在不断地实现量变到质变的飞跃。在建筑市场的竞争规则中不断完善和强大。在这一竞争的过程中，建设项目工程造价的优化问题是必须加以重视。

关键词：建设项目；工程造价；分析；优化

Abstract: Currently Chinese construction industry is still on early extensive development stage .with fast ascending of national economy, it is also experiencing dramatic change from quantity to quality. In the competitiveness process, perfection of project cost must be paid more attention to.

Key Words: construction project, project cost, analysis, optimization

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

我国在现阶段，对于建筑行业，在管理的方式上还处于粗放型的阶段。随着我国经济的快速发展，建筑行业也在不断地实现量变到质变的飞跃。在建筑市场的竞争规则中不断完善和强大。对于建设项目工程造价进行深入的分析与优化，势在必行。

一、建设项目工程造价分析。

1、建设项目工程造价的内涵。

工程造价，从投资方和项目法人进行投资管理的角度理解为，建设项目的分析决策、设计施工、竣工验收、交付使用各组成部分的造价。在这一过程中投入的所有费用总和包括：建筑工程、安装工程、设备工器具购置及其他相应的建筑工作，最后形成固定资产。这是建设项目的建设成本，是对项目的资金投入，是建设成本造价或者工程全费用造价。

另一种理解是指建设工程的承发包价格，它是通过承发包市场，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。工程发包的内容可以是建筑工程，或安装工程，或建筑安装工程，或设计建造工程，或是范围更广的“交钥匙”工程等。发包的范围、内容不同，承发包价格包括的费用项目多少也不同，但在大多数情况下是指施工的承发包价格。它以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次预估的基础上最终由市场形成价格。

2、建设项目工程造价构成因素。

确定工程造價的造价信息，在市场经济指挥的新造价管理模式下，确定由企业依据市场情况、自身的管理水平和生产能力几大因素。目前工程造价管理理论和方法上的创新，需要建立合理确定工程造价的市场价格依据和方法。

广义建设项目工程造价构成包括：设备与工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设贷款利息、固定资产投资方向调节税等。从建设单位的角度，建设项目投资包含固定资产投资和流动资产投资，其中固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等。因为参与工程建设过程的主体不同，建设项目投资构成涉及的建设时间和费用存在差别。

工程费用三大部分包括直接工程费、间接费和其他费用。直接工程费即，涉及的直接费和现场经费。间接费主要是企业的管理费和财务费以及利润、税金等其他间接费。为了适应当前市场的要求，建筑安装工程需要逐步进行分解：土建、装饰、除交通、能源等行业的安装工程。对于分解的过程分别定额，制定不同的收费，在我国，建设项目工程总承包已趋于规范化，在外资和合资项目中趋于成熟。投资方需增加的建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的费用为其他费用。这部分的费用弹性较大，因投资人不同，交费种类、工程费用走向各异。对于政策性拨款实施总量控制，层层把关，对于私人投资的，需根据市场现实情况，执行国家和地方的政策。如土地使用费的土地征用及拆迁补偿费以及土地使用权出让金。地区的地点不同，费用差别会很大，那么相应的占工程造价比例也大。

其他与建设单位有关的费用，即，建设单位管理费、勘察设计费、咨询鉴定费、现场费用、监理费、保险费、水电补贴和地方政府管理费等。

3、建设项目工程造价管理。

为提高投资效益和经济效益，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，对项目建设价格进行的全过程、全方位、符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。解决工程建设活动中的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，都属于建设项目工程造价管理。

二、我国建设项目工程造价现状。

1、造价管理部门协调力度不足。政府对工程造价管理的行政管理，对造价管理范围的变动需要动态适应，除去定额管理，还需要根据管理范围与管理权限，主动协调建设银行、财政部门。发挥造价咨询公司的中介作用。建设行政主管部门要突出造价管理在加强建筑市场管理中的重要位置。同步建立进行招标投标制，适应建筑市场造价管理的改革。

2、建设项目工程造价额度需调控。

能够发挥投资效益的建设项目工程，造价高昂，实体庞大。大的工程项目造价上百亿、千亿元。造成大量资源的消耗，严重影响各方经济利益，给宏观调控带来很大影响。工程造价的造价管理必须加大力度。

3、建设项目工程造价成本因素复杂。

建设项目工程造价成本因素复杂，类型上包括人工、材料、施工机械，需要社会的各个方面协同配合。如征地、拆迁、安置补偿方面、土地使用权出让金的费用，直接关系到政府产业政策和税收政策及地方性收费规定。建筑安装项目工程造价，的五个层次。具有不同的形态，需要不同专业人员的参与。

三、对建设项目工程造价的科学优化。

1、完善建设项目工程造价体制。

建设项目建设有政府职能部门、建设单位、地质勘察和设计单位、监理、工程造价咨询单位，参与者主体复杂。整个建设过程的造价管理是个完整的整体工作。都有资格控制工程造价，无形中形成造价管理工作脱节，后果就是使管理成本升高、降低施工效率，出现问题后，责任不明确。因此，需要工程造价咨询单位，在项目建议书的编制阶段，就介入到工程造价管理中来，对工程建设项目的造价进行管理，直至项目竣工并办理完结算为止。形成制度，在体制上不断改革完善。需要国家衡量好社会效益和经济效益，通过立法的支持和行业法律法规的完善。

2、在建设项目工程造价全过程中重视投资决策。

重视投资决策阶段的控制，为准确确定工程造价，对建设项目进行工程造价研究和论证，实施工程造价有效控制。建立图纸会审制度，图纸设计部门需要提高图纸设计的质量和深度，通过会审，防止图纸错、漏、缺现象，为下一步招投标打好基础。

参考文献：

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[4] 武汉大学法学院副院长 温世扬教授;建设工程优先权及其适用[N];法制日报;2000年