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高速公路经济管理模式的经济适应性评价

2012-03-23吕艳丽

城市建设理论研究 2012年4期
关键词:高速公路

吕艳丽

摘要:要对我国高速公路经营管理模式的经济适应性做出合理评价,首先需要对公路经济管理模式的类型进行分析,在这些模式的比较中,通过数据分析对比获得准确的评价结果。

关键词:高速公路;经济管理模式;经济适应性评价

Abstract: to national highway management pattern of economic adaptability made reasonable evaluation, we first need to economic management mode of highway analysis of the types, in these patterns in the comparison, through the data analysis contrast to get accurate evaluation results.

Keywords: highways; and Economic management mode; Economic adaptability evaluation

中图分类号:U412.36+6文献标识码:A文章编号:

一,我国高速公路管理与经营的主要模式分析

我国高速公路的经济管理没有统一的模式,在实践中主要有以下几种:

第一,以事业方式统筹高速公路管理的模式。这种模式首先与目前我国的金融环境相适应,充分利用政府信用,以较低的融资成本获得了充足的建设资金。其次,非盈利事业机构为主体的管理模式比较符合所在地区的经济社会发展水平和人们的认识水平。地区统一的管理模式,避免管理主体多元化,有利于行业管理政策、标准的贯彻落实。但这种模式存在的弊端是交通厅作为融资主体,与有关现行法规和政策要求不相一致;实行统贷统还,在一定程度上影响了社会资金的更广泛利用;事业型的管理模式,在管理职责上存在政事不分、自我监督的现象,管理效率较低。

第二,以事业方式统筹大部分干线公路。以山东省为例,山东省72%的高速公路由省公路局为管理主体,负责高速公路建设、资金的统贷统还和运营管理。这种模式坚持了集中统一管理,行业管理水平较高,特别是较好地实现了对高速公路的监管,为社会提供了较好的公路运输服务;也积极进行了投融資多元化的尝试。……

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