于春生

摘要：寒冷地区城市冬季气侯给城市交通带来了更多困难，冬季寒地城市交通问题集中，相较夏季矛盾更为突出，本文对寒地城市冬季公共交通的运营对策进行讨论。

关键词：寒冷地区，冬季，公共交通

Abstract: Frozen weather in winter usually bring a lot of difficulty in city transportation, against the relatively outstanding traffic issues, the paper put forward some countermeasures for better operating management.

Key Words: frozen areas, winter period, public transportation

中图分类号：U491.1+7 文献标识码：A文章编号：

前言

寒冷地区城市是根据城市所在地域的冬季气侯特征所定义的，概指因冬季漫长，气侯严酷而给城市生活带来不利影响的城市。我国寒地区域国土面积的较大，包括黑龙江、吉林、辽宁、北京、内蒙古、新疆、甘肃、宁夏、青海和西藏等十几个省市区。首先，解决了冬季公共交通问题就解决了全年多数公共交通问题;其次，随着旅游业在城市第三产业中比重的扩大，冬季成为寒地城市旅游高峰期，冰城雪景城市形象的推广离不开公共交通的健康发展;再次，我国寒地城市多位于东北老工业区内，城市发展相对滞后，解决寒地城市公共交通的运营问题对老工业区城市的发展更具现实意义。

一、寒冷地区城市公共交通的主要问题

(一)公共交通效率低

寒冷地区城市多位于东北老工业区，城市基础设施普遍陈旧，公共交通以地面交通为主，特别是在老城区，由于城市空间肌理的限制，严重影响了城市道路系统更新速率，直接导致城市交通高峰期拥堵现象严重，特别是冬季冰雪路面进一步降低了行车速度；偶尔发生的交通事故使得车行举步维艰;此外城市中交通拥堵的多发地段多为公共汽车的必经之路。在这样的城市交通大环境下，公共交通很难具有高效率的运营状态，这也是公共交通满意度较低的根本原因。

(二)公共交通服务质量较低

公共交通作为城市的民生工程，是城市形象的代表，作为城市的一扇窗口，体现城市的精神状态和市民的生活状态。诚然，公共交通晚点、不准时等服务质量问题有客观因素的影响；但另一方面，城市公共交通的管理基本处于初级状态，由制度、管理缺失，个别人的不作为等非客观原因所造成的公共交通服务质量低下的情况普遍存在，公共交通乘运人员的低素质所引发的争吵、漫骂、殴打现象时有发生，语言粗俗、仪表不整、吸烟、吐痰等不禮貌行为屡见不鲜。

二、引发寒冷地区城市公共交通问题的原因

(一)城市经济发展与城市化进程加快

改革开放以来，我国经济建设成果显著，人均收入不断提高，人均可支配财产不断增加，汽车已经不再是生活中的奢侈品，有车人群的扩大，更加凸显城市道路交通资源的不足；另一方面，我国城市化脚步加快，城市人日的激增，必然导致人均交通资源的大幅下降，二者的相互作用必然引发交通问题，特别是东北老工业区城市基础设施较为薄弱的城市，交通出现问题体现了一定的必然性。

(二) 寒冷气候对其他出行方式的制约

寒冷地区城市冬季寒冷的气侯对出行方式的制约也是寒地城市冬季公共交通压力剧增的原因之一，当上世纪九十年代北京的自行车大军已经成为回忆的时侯，欧洲城市鼓励自行车这种环保的出行方式活动正如火如茶，但在寒地城市冬季由于气温、路况的原因，自行车、摩托车等出行方式已经基本淡出公众冬季出行方式的选择范围。一方面，自行车与摩托车冬季出行舒适性极低，同时光滑的路面增加了出行的危险性；另一方面，在道路资源有限的情况下，寒地城市严格的非机动车道很少，在很大程度上降低了其他季节自行车、摩托车在出行方式中的比重。寒地城市冬季出行的方式已经被气侯限定在了公共汽车、出租车、轨道交通、私家车、步行之间。

3结论

寒冷地区城市公共交通问题已经成为制约城市发展的重要因素，该问题既具有普遍原因又有地域原因，寒地城市应在认真分析自身特点和现有条件的基础上做出明智而有远见的选择。城市公共交通的发展应在宏观层面与微观层面同步发展，科学、严谨的宏观政策确保城市公共交通向健康的方向发展；有效的，人性化的微观举措确保城市公共交通理念的实现。特别是在汽车时代来临的今天，关注公共交通的发展，保证公共交通的投人，促使公共交通状态与城市经济实力同步发展，以可持续发展的城市公共交通为寒地城市的振兴与发展奠定坚实的基础。