陈少庆

摘要：当前，在高危行业及煤炭生产企业的安全管理工作中，普遍存在着安全技术水平不高，安全预警系统不完善，安全投入严重不足等“硬伤”。本文通过分析当前企业中群众安全监督组织存在的种种问题与不足，提出提高群监组织工作效率的若干方法与建议，从而促进企业安全文化及安全管理水平的提高。

关键词：安全工作群监组织管理

Abstract: at present, in high-risk industries and coal production enterprise of safety management work, there are generally safe technical level is not high, early warning system is not perfect, the security seriously insufficient investment, "took a". In this article, through the analysis of the current enterprise during the security supervision organization with the various problems of insufficient, it put forward to enhance the prison organization of working efficiency of some methods and Suggestions, so as to promote enterprise safety culture and improve the level of the safety management.

Key words: safety working group of the prison organization management

中圖分类号：U298.1+2文献标识码：A 文章编号：

当前，在高危行业及煤炭生产企业的安全管理工作中，普遍存在着安全技术水平不高，安全预警系统不完善，安全投入严重不足等“硬伤”。如何在这种情况下积极加强安全管理，通过优化“软件”设置而弥补硬件上的不足，就显得尤为重要。各单位除了专业的安全管理机构以外，普遍还推行的“党政工团妇”齐抓共管的模式，特别是由工会牵头设立的群众安全监督组织，近年来特别受到重视。作为各级工会组织带领下的群众监督组织，在实际生产过程中发挥的作用如何，存在什么样的困难和问题，笔者就这些问题对基层群监组织机构进行了深入的调查及分析，当前群监组织存在的问题如下：

一、机构制度不完善。群众安全监督管理机构是近年来组建成立起来的，还存在着诸多不完善之处。群监组织由于组建成立的时间还不长，所以其机构还处于相对比较松散的状态，各单位群监委多由工会主席、生产、安全、车间等部门人员兼职担任，没有专人负责相关业务，存在应付了事的现象。同时机构存在突显架空势态，机构存在了，但对该组织机构希望达到什么样的管理的效果、有什么样的工作计划，平时如何组织开展活动等还缺乏起码的制度要求，工作目标不明确，工作要求不详细，对整个组织机构的作用、性质和定位都没有跟上，同时相应的制度规范也就没能跟上，尤其是考核奖惩制度等平常工作开展的基本工作制度还比较模糊，对群监员的要求也还处于一种相对松散状态。

二、群监员素质有待跟上。对班组群监员来说，他们对当前的双重身份还有一个调适的过程；一方面他们是班组生产成员中的一员，他们和班组成员是站在同一战线上的战友，他们的地位是平等的。所以对同样是班组成员的安全管理工作要求他们作为群监员要有较高的素质，那就是在班组成员中要有威信，是班组大多数成员的主心骨，无论操作业务、脾气性格、处事交往都得有相当的经验技巧，简单一点说就是能够服众。只有大家都听从你的规劝，听从你的劝告，才能起到良好的管理效果，否则适得其反。这对作为群监员的一线职工是一个很高的要求，要求他们操作经验丰富，懂得安全规程及事故的危害，以及处理危机的能力等等，同时还能善于把这些道理通过恰当的语言向班组成员传达。

三、群监员的职责、权利、义务及待遇等实际问题还没有真正理清并落到实处。今年来集团公司较大幅度地提高了群众安全监督管理员的补贴，这对刺激群监员的工作积极性极有好处。但单单提高补贴还是远远不够的。应该看到，如何在制度上明确群监员的职责、权利与义务也以及建立相应合宜的考核奖惩机制也是当务之急，特别是对群监员的管理效果要有充分的认识，既不能期待过高，也不能放任不管，要有相对明确的定位与要求，否则这一机构就是不完善不健全的。应该看到，目前在生产一线，群监员不作为现象还十分普遍，他们对违章职工睁一眼闭一眼，对班组发生的事情一笔带过，所谓的记录也是千篇一律，毫无价值可言，缺乏起码的工作责任心与热情，管理效果可见一斑。如何根据他们的能力范围制定合宜的考核制度，既不能太脱离他们的实际，同时也能步入良性循环轨道，是当前作为上层管理机构十分紧迫的任务。

四、群监组织开展的活动还很少，效果还很有限。既然作为一个工会群众安全组织，适时开展一定量的活动一方面可能提高组织成员的素质，促进组织成员之间的沟通与交流，同时也能体现组织的活动，提高组织的凝聚力及影响力。但作为工会群众组织，相比于女工安全协管会，群监组织无论那一方面都还无法与之相提并论，这对提高群监组织在群众中的影响力是没有好处的。所以作为一个组织，定期开展活动，努力提高组织的活力是迫在眉睫的事情。工会通过经济等手段提高组织领导者与组织者的积极性，同时在经费方面给予相应的支持，都是十分必要的。

针对以上问题，笔者认为做好群监组织工作，提高他们的工作效果，必须从以下几个方面入手。

一、找准定位。作为群众安全监督管理，由于他们身份与素质的限制，切不可对他们的管理有过多过份的要求，制定管理目标一定要切合实际，比如首先要求他们做到自己不违章，同时对工作伙伴的管理，应着眼于带头、引领、模范榜样等行动上示范效应，所有不合时宜的语言上的生硬训斥及要求，都有可能造成相反的效果，因为对人的管理是一个十分复杂的艺术，要求管理者有很高的素质与技巧，一般管理人员尚且做不好，何况一个普通职工，所以对群监员的管理效果进行合适的定位很重要，侧重点应该在引导、劝说、理顺情绪方面，尽量维护生产的正常秩序，遏制违章行为。

二、管理先行。要使一个组织真正良好地运行起来，管理机构的工作要做在前面，除了制定相应的目标，规划，制度及要求外，对人员进行精挑细选 ，对各项活动进行精心的的策划、设计与安排，确立相应的活动形式及交流方式等等，都要一一跟进。尤其是制定了相应的考核奖惩措施后，管理机构要在日常管理中积极跟进，到位督察，不能制度一定了事，下面群监员执行不执行全靠自觉，执行过程碰到什么困难或问题也从不过问，这样管理的效果可想而知。所以要想班组群监员发挥相应的作用，首先群监组织的管理要跟上，在机构设置上对从事群监管理工作的人员，无论是专职或者兼职，都必须给予相应的待遇，就好比女工主任一样的角色，否则一个组织机构没有人真正负起责任来，要想它发挥重要的作用几乎是痴心妄想。

三、加强培训。在准确、客观选择生产班组群众安全监督管理员的基础上，面对他们在管理过程中素质上存在的种种问题，管理层应该有充分、全面的认识，针对他们的局限性，管理层应该不间断地设置一些培训课程，让他们补充各方面知识营养，提高他们安全知识、技能以及处理同事之间关系的技巧与素质，通过有针对性同时也不新鲜有趣的培训活动，一方面可以提高全体群监员的素质，同时也能提高群监组织的吸引力。

四、明确责、权、利。有了团结融洽的气氛，才是开展好安全管理工作的前提，所以作为群监员，应着重对稳定全班的思想情绪，营造融洽气氛方面发挥作用。当然这种融洽并不是对班员肆意违章睁一眼闭一眼，而是力争这种融洽和谐的气氛的健康性，那就是不违章、秩序井然地完成生产任务。对群监员的日常管理考核，目前有的单位还只与违章情况挂钩，这种单一的考核办法不尽合理，因为有的的班组危险程度高，有的班组工作相对简单。工作开展得如何，应该设定更加合理的指标，如班组人员参与安全活动的情况，素质情况等等。群监员在工作中碰到什么困难和问题，群监委应该有明确的制度进行定期不定时的检查与督促，而不能期望着群监员们什么都靠自觉，没有督促、压力以及密切的沟通与鼓励，做好工作就无从谈起。

五、开展丰富多彩的活动。活动开展情况如何能够充分反映一个机构的活力程度，作为一个安全管理协作管理机构，适应开展一些活动很有必要，通过精心的设置，可以普及广大职工的安全知识与素质，让职工了解心理情绪等基本的科学知识，加强群监员与班组职工的沟通与交流，通过相互互动来促进理解与合作等等。开展形式新颖的活动好处多多，关键在于如何组织与策划。作为工会领导也应对活动给予相应的经费支持与帮助，相信只要对丰富企业安全文化、促进企业职工的安全素质方面有帮助，企业行政方面也会给予相应的支持。

总之，所谓“有为才有位”，由于工会与职工向来的亲和力，所以对丰富企业安全文化、营造企业安全文明的生产秩序方面，群众安全监督组织具有得天独厚的优势，如果组织开展得好，将会成为凝聚职工做好安全生产工作的一股有力的力量，关键在于领导重视、工会带头，机构有所作为，相信通过努力，与女工协管组织一样，群监组织同样能够营造出一道靓丽的风景线。

参考文献：《现代职业安全》《安全与健康》《企业文化》《企业管理》