◎北京临近空间飞行器系统工程研究所 毛健人 张海强 赵爱红 徐聪

航天产品因构成复杂、涉及专业面广、质量要求严格，其研制过程无法完全封闭在少数几个单位之内，因此在计划经济体制下形成了全国“大协作、大联合”的研制传统。但随着军工系统内市场经济因素的不断引入，以往根据国家指令性计划开展的协作逐渐转变成为依据合同开展的业务外包。开展业务外包固然能够节省资金，充分利用优势资源，但从实际情况看，由业务外包导致的进度拖延、质量事故等问题同样不可忽视。如何对航天产品研制业务外包进行有效管理是航天企业需要面对的重要问题，更是充分发挥业务外包优势的关键。

一、业务外包的主要类型

航天产品研制业务外包主要有课题研究、试验及产品研制3种类型。

课题研究主要包括数值计算、理论研究、技术研发及工程应用等方面的业务。外包提出方主要是航天产品设计单位，承包方一般包括高校、专业研究院所等，尤其是在某些理论方法、前沿技术上存在明显优势的单位。

试验外包主要包括研究性试验和验证性试验。研究性试验是指为设计提供相关计算、分析依据而进行的试验，如气动、工艺、材料特性等试验；验证性试验主要考核产品的特性是否达到设计要求，如验收、例行、寿命等试验。外包提出方主要是航天产品的设计或生产单位，这些单位往往由于自身条件的限制或存在特殊的需求而无法开展相应的试验业务，因此必须委托其它单位进行。……