资源型城市转型评价指标体系构建与评价方法

2012-03-13尹牧宋冬林

黑龙江八一农垦大学学报 2012年4期

尹牧，宋冬林

（吉林大学经济学院，长春130012）

资源型城市转型是对经济、社会和资源环境利用的改革创新，必将引发经济社会的深刻变革，这注定是一个长期、复杂的系统工程。城市转型内容千丝万缕，主次矛盾错综复杂，亟需建立一套全面、客观、科学的转型评价指标体系作为指导转型方向并评价转型进程的指挥棒和评价尺。这个指标体系，既可以为城市经济社会结构调整、优化资源环境利用提供决策的依据[1]，也可以为评价城市转型进程建立科学的标准，及时控制转型中出现的偏差。同时，这个指标体系还有利于指导城市经营者树立科学的政绩观、事业观，在城市发展中妥善处理大和强的关系，快和慢的关系，减少片面追求GDP的政府冲动，贯彻绿色GDP理念和可持续发展理念，将城市引向科学发展、可持续发展的道路。

建立评价指标体系是近年来资源型城市转型研究的热点问题之一[2]。徐向国（2006）、王京晶（2009）、吴红叶（2009）从不同方面构建指标体系，并运用AHP方法（徐向国，2006；王京晶，2009）或因子分析方法（吴红叶，2009）对资源型城市转型进程进行综合评价。已有的成果对资源型城市转型评价研究做出了贡献，但由于研究领域不同、侧重点不同和评价标准不一，所得到的研究结论也存在较大差异。综合影响资源型城市可持续发展的经济、社会、资源和环境四个主要因素，采用层次分析方法，建立资源型城市转型评价指标体系和方法。