■本刊记者 王运宝 李亮亮

分类改革最大的特点或成就，是明确了事业单位公益性的定位和发展目标。这是一个很大的进步，实际上是对上世纪90年代以来改革的一个重大的调整和反思，标志着事业单位改革已经达成一个基本共识。

126万个事业单位，3000多万从业人员，900多万离退休人员，事业单位正在迎来巨大变化。《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》向社会全文发布已一月有余，各方的改革认识逐步深化。围绕普遍关注的焦点和改革难点，本刊专访了中国人事科学研究院事业单位人事管理研究室主任李建钟，国家行政学院公共管理教研部事业单位改革研究学者易丽丽。

改革不是简单地减人、甩包袱

《决策》：分类改革必然会带来人员结构的一次大调整，对于普遍关注的“事业人”未来走向，将会是怎样的？

李建钟：改革中人的问题是社会普遍关注的主要问题之一，如是否要进行大规模人员精简或分流？为什么有的地方分类改革后人员一个没动？我认为这需要从多方面、多角度进行分析和认识。

首先，这次改革的目的是要增强事业单位的公益性，重点是要完善公共服务布局，深化事业单位管理的体制机制改革。通俗地说，这次改革的对象主要是单位，而不是事业单位的工作人员。改革要解决事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分、机制不活、监督管理薄弱等问题，这是事业单位长期以来存在的最根本的问题。……