湖泊变“湖悲”的治理困局
2012-03-09■辛声
决策 2012年8期
关键词:规划
■辛 声

由于武汉市政府是既得利益者,可以从填埋湖泊中获得巨大的商业利益,因此,指望武汉市政府解决湖泊保护的问题,是典型的缘木求鱼。
【案例】
“肾功能衰竭”
“没有一座城市有武汉这么多的湖,但如果不能保住,我们就会背上千古骂名。”在武汉市的一次会议上,湖北省委常委、武汉市委书记阮成发誓言铮铮,宣告铁腕治湖新政启动:“要重拳出击,铁腕治湖。武汉现有的166个湖泊,从现在开始,一个也不能减少,一寸水面也不能减少。市水务局长就是最大的‘湖长’。如果有减少,就请辞职!”
同时,整治湖泊环境被列为2012年武汉治庸问责10大突出问题之一,“在污染未治理前,暂停所有涉湖新建项目的审批。”
按照最新规划,武汉为40个主要湖泊划定“保护圈”,为每个湖泊配置两位“湖长”。
但是,尽管官方再一次重提治湖之紧迫,坊间却也有自己的忧虑:担心这次又和以往许多治湖运动一样,“决心多于行动”。
“武汉的发展史,几乎变成了一部填湖史。”过去30年,武汉城市建设总面积增加200多平方公里,但湖泊面积减少将近230平方公里。来自武汉市水务局的统计显示,新中国成立之初,武汉中心城区共有127个湖泊,目前已经锐减至38个,平均两年消失3个湖泊。
据武汉市国土规划局等单位发布的《武汉地理信息蓝皮书》披露,从2002年至今,武汉的湖泊面积减少大约1万亩,其中取得合法审批手续填湖的占53.3%,非法填湖者占46.7%,地产项目开发是填湖后的主要用途。
以急剧萎缩的沙湖为例,原来大约1200亩的内沙湖面,现在只剩下一百多亩,消失90%左右。……
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