■倪咸林

实现政府、社会和公众的良性互动，协同促进公共问题的有效解决，是社会管理创新的必然选择。因此，能否争取与激励社区和家庭的认可和支持，是广州垃圾袋实名制成败的关键。

继2010年杭州湖滨街道在全国率先推出“垃圾分类实名制”试点后，今年7月广州版“垃圾袋实名制”也已上演。这一举措一经公布，就引起社会各界广泛关注，激起了对垃圾袋实名制是与非的争论。

争论与质疑

近年来，由于城镇化快速发展，城市生活垃圾激增，城市垃圾处理能力相对不足。据统计，全国1/3的城市面临“垃圾围城”的困局，生活垃圾大量占用土地资源，污染环境，危害人们健康，严重影响了城市环境和社会稳定。面对日益增长的城市人口，如何破解“垃圾围城”的尴尬局面，有效且高效处理城市生活垃圾，不仅关系着群众的城市幸福感，更考验着我国各地各政府的执政水平和管理智慧。

有网友认为城市垃圾分类难点在于“增强对市民的相关道德意识教育”，质疑“如何监管偷扔垃圾”；有评论指出，这种收费性管理没有从市民的角度出发，有间接“创收”之嫌；更多的市民担忧垃圾袋实名制会不会泄露个人信息。有学者认为垃圾袋实名制不利于保护居民的个人隐私，政府应该寻找更多元化的方法解决垃圾分类问题，也有学者提出政府和市民间应建立合理的沟通机制，如召开垃圾袋实名制听证会。

面对质疑，负责本次新政具体实施的广州市城市管理委员会做出回应，出台实名制按量计价的垃圾处理方式，目的是希望以经济手段约束居民减少垃圾制造量。……