本刊记者 | 陈琛

虽然暂未考虑到市县级电视台利益，但43号文已经解决了广电内部的主要矛盾，也兼顾到大部分广电机构利益，对推动IPTV二批试点实践具有正面意义。

>> 344号文与43号文都非“一锤定音”之策，随着三网融合试点的深入与扩大，广电总局还将出台新的文件以调和各个主体间的利益与诉求。

近期，国家广电总局下发了《关于IPTV集成播控平台建设有关问题的通知》（简称“43号文”），其中“省级电视台可申请IPTV集成播控分平台牌照”的规定被不少机构解读为“百视通IPTV主导地位将再次旁落”。此外，由于43号文并未充分体现地市、县级电台电视台的需求与利益，也使得广电播出机构的省市级矛盾浮出水面。

事实上，43号文并非孤立存在，其与2010年7月12日下发的《关于三网融合试点地区IPTV集成播控平台建设有关问题的通知》（简称“344号文”）一脉相承，是根据三网融合第二批试点环境所做出的均衡的利益分配办法以及具体落地规定，兼顾了大部分广电机构的利益，对推动IPTV普及具有正面意义。

具体到百视通，虽然其无法继续在IPTV新增市场中处于主导地位，但从收益角度，其既可通过央视百视通合资公司（简称“央百公司”）参与新增IPTV用户分成，也可通过为总平台以及分平台提供技术支持与服务获取服务费或分成收入，收益前景远好于旧时格局。而对地市、县级电台电视台而言，目前的被动局面仅是暂时的，随着三网融合下一阶段在地市、县全面铺开，相关政策也将根据试点进展情况进行进一步的修订，届时，地市、县级电台电视台的需求与利益将得以体现与保障。