□ 朱晓芸 何 姗 郁建兴 孙 凯

近年来出台的新医改和事业单位改革方案都把公立医院绩效改革列为重中之重。建立以公益性为核心的公立医院绩效考核体系，实行体现岗位绩效和分级分类管理要求的收入分配制度是中央提出的改革方向。但是，在中央发布的有关公立医院绩效改革的文件中，非医务人员即行政管理人员的绩效改革并未被特别作出制度安排。作为为医院领导和临床医技等部门提供管理和服务支持的医院行政人员，其工作效率和服务质量关系着医院管理的整体效益，忽视医院行政人员的绩效考核将会影响医院整体运营的效率和效益。因此，重视公立医院行政人员绩效考核问题，重构科学实用、适用于公立医院行政人员使用的绩效考核指标体系和方法，对于公立医院绩效提高和事业单位改革顺利推进具有重要意义。

一、公立医院行政人员绩效考核现状

长期以来，医院行政人员的重要性和价值未能得到足够认识和肯定。人们对行政人员似乎抱有这样的偏见，认为行政人员工作缺乏技术含量，不像医生那样能产生直接的经济价值。这种偏见造成医院行政人员在医院内部分配中处于弱势地位，其表现之一就是行政人员的收入大大低于临床一线。除此之外，大多数医院的行政管理部门的绩效考核未能以业绩形态呈现，在工资结构上多为基本工资加平均奖，如此一来“做多做少一个样”，既没有奖勤，也没有罚懒。……