贾永刚，祝继常，诸葛恒英

（中国铁道科学研究院 运输及经济研究所，北京 100081）

城市综合交通枢纽一体化开发模式与实施探讨

贾永刚，祝继常，诸葛恒英

（中国铁道科学研究院 运输及经济研究所，北京 100081）

以外部性理论、公共交通导向开发理论、联合开发理论为指导，对城市综合交通枢纽一体化开发范围和运作模式进行分析论述，通过对独立开发模式和联合开发模式的比较，建议我国城市综合交通枢纽采用联合开发模式进行运作，为可持续发展提供保证。在实施过程中，借鉴国内外交通枢纽开发经验，建议按照确定总体发展模式、组建交通枢纽项目公司、实施一体化规划设计、建立多元化投融资模式，以及推进交通枢纽建设、运营与一体化开发等阶段分步推进。

城市综合交通枢纽；一体化；运营；开发模式

城市综合交通枢纽(简称交通枢纽)是国家或区域交通运输系统的重要组成部分，是不同运输方式在交通运输网络相邻路径的交汇点，对所在区域的综合交通运输网络的高效运转具有重要作用。交通枢纽作为城市大型公共基础设施，具有投资巨大、运营周期长，运营成本和财务成本较高的特点，投入运营后往往面临资金短缺与营运亏损的难题，需要政府的财政补贴来维持正常的运转，因而影响交通枢纽的可持续发展。同时，交通枢纽具有显著的外部性，其高度的通达性将提升周边土地、物业价值，而交通枢纽的商业开发基本局限于枢纽内部，交通枢纽运营企业很难分享这些外部收益。……